В прошлом номере газеты «СК» сообщала, что гос-программа по добровольному переселению бывших сооте-чественников в Россию будет продолжена.

Теперь программа будет бессрочная, и каждый регион представит на согласование в правительство РФ свою программу. Об этом журналистам рассказал глава Управления Федеральной миграционной службы по Калининградской области Сергей Савин. По его словам, скоро и в регионе, и в России произойдет немало изменений в миграционной области – в вопросах как пересечения границ, так и регистрации. Публикуем наиболее важные для калининградцев моменты.

«Резиновые» квартиры «зацементируют»

– В нашем регионе есть квартиры, в которых зарегистрировались более тысячи человек в течение лишь одного года, – говорит Сергей Савин. – В основном это касается иностранных рабочих, которым нужно на первых порах после прибытия в регион где-то получить первичную регистрацию. А владельцы «резиновых» квартир на них делают бизнес. Мы все эти адреса знаем, но с точки зрения закона пока бессильны. В связи с этим ФМС России и Минрегион России разработали два законопроекта. Первый предусматривает введение в Жилищный кодекс РФ такого нового понятия, как предельная норма площади жилого помещения на одного иностранного гражданина. Норма предлагается следующая – 6 кв. м жилой площади на одного иностранца. Это требование в случае принятия законопроекта будет распространяться на все квартиры независимо от формы их принадлежности.

О временной регистрации

Второй законопроект касается соблюдения правил регистрационного учета. Предлагается ввести ответственность как для гражданина, который проживает без регистрации, так и для владельцев этой квартиры, которые допустили проживание другого человека без регистрации: повысить штраф до 5 000 руб.

Также предлагается пополнить Уголовный кодекс новой нормой – за подделку документов или предоставление заведомо ложных сведений при регистрации по месту пребывания или жительства предусматривается наказание в виде штрафа до 80 тыс. руб. или арест на срок до трех месяцев.

О трудовой миграции

О количестве иностранных рабочих:

– На этот год на область выделена квота на привлечение 10 800 иностранцев. Выбраны они на 63 %, т. е. в области выдано около 7 000 разрешений на работу. Уже полтора года у нас действует механизм выдачи патентов для работы у физических лиц. Большинство иностранцев, получивших патент, трудятся на строительстве и обустройстве частных домов и дач, а также выполняют ремонтные и отделочные работы в квартирах жителей области. За право работы по патенту иностранцы платят подоходный налог в виде фиксированной суммы – 1 000 руб. в месяц. Эти деньги полностью поступают в региональный бюджет. Сегодня оформлено более 6 000 патентов. Единственная проблема в том, что законом не предусмотрено прохождение медобследования получателем патента. И именно с таким предложением наша служба обратилась в правительство области и в центральный аппарат ФМС.

К сожалению, мы сталкиваемся и со случаями перепродажи квот на иностранную рабочую силу. Дело в том, что механизм квотирования очень громоздкий: заявки на квоту работодатели каждого региона подают до мая каждого года. Через два-три месяца выходит постановление правительства РФ о выделении квот. Но экономика не стоит на месте. У бизнесменов все меняется очень быстро. Скажем, предприниматель не принимал участие в квотировании, но вдруг получает заказ на строительство объекта. Ему нужны рабочие, а их нет. А другой заказал себе 150 человек, а нужны ему от силы 20. И такие недобросовестные работодатели продают свои квоты. С этими работодателями мы боремся. Все они у нас на учете, хотя и пытаются перерегистрировать свои предприятия. Таким отказываем в выдаче разрешений на привлечение иностранцев.

О нарушениях:

– На сегодняшний день в области составлено более 3 000 административных протоколов на иностранцев за различные нарушения миграционного законодательства. Судами области вынесено решение об выдворении в отношении 130 мигрантов. Из них около сотни человек уже выдворены из страны.

Об образовании мигрантов:

–Со следующего года трудовые мигранты должны будут сдавать знание русского языка и историю Российского государства. Для них будут создаваться учебные центры в том числе на базе наших университетов. Учеба там будет платная, кто это будет оплачивать – работодатель либо сами мигранты, пока не скажу. По результатам обучения мигранты будут сдавать экзамены.

О центре временного содержания мигрантов:

– К концу года у нас должен появиться центр временного содержания, рассчитанный на 150 мест. Там будут содержаться иностранные граждане, которые по решению суда должны быть выдворены из страны. Дело в том, что после того как суд вынес решение о выдворении, у человека есть 10 дней для подачи кассации. И все это время он будет находиться в данном центре, т. е. у правонарушителя не будет возможности уклониться от принудительного выдворения. Думаю, к концу этого года либо в начале следующего мы эту проблему закроем.

О новых миграционных картах:

– Калининградская область включена в «пилотный проект» по оснащению пунктов пропуска через государственную границу электронным оборудованием. Оно позволит заполнять в миграционные карты в автоматическом режиме (оборудование «считает» информацию с паспорта иностранца и занесет его в компьютер). Это значительно упростит проезд иностранных граждан. В настоящее время такое оборудование устанавиливается на пяти пунктах автомобильного пропуска.