На прошлой неделе калининградцы пожаловались чиновникам на засилье торговых точек в прямом эфире группы проекта «Горпросвет» в социальной сети «ВКонтакте».
По-прежнему 3 тысячи точек
Темой последнего эфира «Горпросвета» как раз была ситуация со нестационарными торговыми объектами в Калининграде. В комментариях, например, Павел Щепа высказал такое мнение: «Не город, а рынок, ещё и незаконная торговля. На каждом шагу, может, хватит втыкать эти ларьки».
Начальник отдела потребительского рынка администрации Калининграда Лидия Сеченова в эфире рассказала, сколько у нас в городе торговых точек, и коснулась перспектив.
- С 2010 года количество нестационарных торговых объектов (НТО) у нас не изменилось, их 1,5 тысячи, - сообщила Лилия Сеченова. - Они расположены на муниципальных землях и включены в общую схему, которая размещена на официальном сайте администрации. И примерно такое же количество НТО расположены на частных территориях. Значит, всего их около трех тысяч. Сейчас идёт рассмотрение предложений в федеральное законодательство, рекомендуется все торговые объекты включить в единую схему, и те, что на частной территории, тоже. Пока это предложение не принято. Сама схема действует до 2038 года, потому что с 2013 года заключены договоры на 25 лет. И просто так долгосрочные договоры невозможно расторгнуть. Проблема - соблюсти баланс между интересами субъекта (НТО) и горожанина. Мы работаем над задачей - разместить НТО так, чтобы это всех устраивало.
Получается, что глобальных изменений до 2038 года ожидать не приходится. И пока количество и качество торговых объектов останется тем же.
Претензии к ассортименту и дизайну
Горожане также пожаловались на чрезмерное, по их мнению, количество торгующих вейпами и табачной продукцией. Чиновница ответила, что Федеральный закон запрещает им регулировать ассортимент торговли. В областном центре уже превышен показатель количества НТО, поэтому в администрации принято решение не выставлять места на торги на долгосрочный период, их зарезервировали. На торги выставляют только НТО на трёхлетний период, в основном это палатки для продажи овощей, сезонной торговли, передвижные средства для местных производителей.
Есть претензии у горожан и к внешнему виду торговых павильонов. В комментариях калининградка попросила привести в порядок НТО возле торгового центра на ул. Согласия, 1.
- Там нужно благоустраивать территорию с комплексным развитием, это есть в планах, тогда и у торговых объектов изменится внешний вид, - ответил главный архитектор Калининграда Андрей Анисимов.
По мнению специалиста, замена внешнего вида - только часть проблемы. Другая - благоустройство территории вокруг него. Для НТО принято несколько типов внешнего вида. Менять его - дело дорогостоящее. Поэтому невозможно безосновательно требовать постоянно изменить внешний вид объекта.
Незаконная проблема
Больше всего жалоб и претензий горожане высказывают в отношении незаконных торговцев. Из комментариев в сети - Михаил Куршев пишет: «Когда уберут торговцев носками с Баранова, лепёшечников с Черняховского и человека, давящего гранаты около гостиницы «Калининград»?»
С несанкционированной торговлей с 2019 года борется комитет муниципального контроля мэрии. Его сотрудники составляют на незаконных торговцев от 700 до 1,5 тысячи административных протоколов в год.
- По ст. 59 КОАП судьи назначают штрафы в размере от 4 до 5 тысяч рублей на физлиц, составляем протоколы, - рассказала начальник отдела контроля комитета муниципального контроля Ирина Коровина. - Иных полномочий и действий нам не дано законом. Изъять товар и средства торговли могут только сотрудники полиции.
По словам чиновницы, торговля лепёшками на ул. Черняховского месяц как прекращена. Мужчину с гранатами возле гостиницы ждёт рейд с полицией.
Мнения разделились
Но не все горожане выступают против уличной торговли. Мнения разделились. Например, Александр Байдаков предлагает: «Приведите в нормальный вид, наконец, уличную торговлю! Не надо её искоренять. Обустройте мини-рынки с копеечной оплатой для торговцев. А мы сами разберёмся, у кого и что покупать или нет».
Лидия Сеченова так прокомментировала это предложение земляка:
- Сегодня у нас в Калининграде мини-рынков нет. Потому что нет такого понятия в законодательстве. Есть рынки и торговые комплексы. В городе уже нет резерва территории, где можно организовать мини-рынки, а на окраину никто не идёт. Московский рынок на ул. Дзержинского по выходным проводит ярмарку без оплаты, можно приезжать и торговать. Но люди привыкли торговать там, где огромный траффик и где спрос. На другие места не идут.
Елена Дятлова: «Павильоны на остановках нужны для удобства горожан и поддержки малого предпринимательства»
В соцсети «ВКонтакте» комментаторы высказали замечания по поводу внешнего вида торговых павильонов на остановках общественного транспорта.
- Не на каждой остановке есть ларьки, - ответила на прямой линии глава администрации Калининграда Елена Дятлова. - Из 710 остановок только на 52 размещены нестационарные торговые объекты. Многие из них появились ещё до 2009 года, были включены в схему размещения НТО, поэтому их просто взять и закрыть невозможно. То, что нужно приводить их в порядок, это правда. У нас утверждены требования к внешнему виду НТО. Поэтому, если размещаем новые, они должны отвечать требованиям дизайн-кода, пожарной безопасности и т. п. Существует проблема - как работать с теми, кто открылся раньше. Администрация города принимает меры для приведения внешнего вида «старых» НТО в порядок.
Но НТО однозначно нужны, считает Елена Дятлова, для развития малых форм торговли и развития конкуренции.
- Не все жители сегодня готовы покупать продукты в больших торговых сетях. Возможность купить товары у производителей - молоко, мясные изделия, хлеб - полезна в том числе для регулирования цены. А для города нужна такая форма поддержки малого предпринимательства. Более того, это удобно. Вышел из автобуса - и купил необходимое.
