По всей стране сейчас активно говорят о проекте закона о профилактике семейно-бытового насилия.
Речь о документе идет давно, его разработкой занималось сразу несколько ведомств, но подробности появились только в конце ноября — проект выложили на сайте Совета Федерации. Обсуждение продолжится до 15 декабря.
Слабых мест хватает
На прошлой неделе на круглом столе в областной Общественной палате представители «Женсовета» (его создали в этом году при Общественном совете при главе Калининграда. – Прим. авт.) обсудили недочеты будущего закона и поговорили о местном опыте помощи жертвам бытового насилия.
Слабых мест хватает. Например, действие закона распространяется только на тех, кто состоит в браке или имеет общих детей. Хотя часто преследованием занимаются бывшие мужья, сожители. Не совсем понятна и мера наказания — это защитные ордера, по которым нарушителям могут запретить приближаться к жертве 1–2 месяца и жить у себя в квартире. Правда, в том случае, если у них есть возможность «проживать в ином жилом помещении».
Предписание выносят сотрудники полиции или суд (за их нарушение — штраф или арест). Обратиться за защитой жертва должна сама.
– Пострадавшая обязана сама выступать в качестве обвинителя, собирать доказательства и добиваться осуждения виновного. Но в посттравматическом стрессе часто человек просто не может сделать все правильно, учесть требования. Опять же нужна серьезная юридическая грамотность. В итоге часто дела прекращают, – говорит Елена Зеленина, руководитель автономной некоммерческой организации «Мы против насилия в семье». – Еще есть такое понятие, как «цикл насилия»: пока заявление рассматривается, насильник может «раскаиваться», уверять, что хочет сохранить семью. Женщина часто чувствует вину и забирает обращение. И это тоже нужно учитывать.
Кроме того, довольно узко дается определение насилия: по сути, это избиение, а вот о психологическом, экономическом давлении уточнений нет.
– К нам обращалась калининградка, которую муж не бил, но насилие было психологическим. Он – «черный копатель», поклонник военной атрибутики, дома ходит в немецкой форме. Заставлял супругу и детей есть из посуды тех времен. Издевался несколько лет, и она до сих пор ничего не может сделать. Ушла, сняла квартиру, но мужчина ее преследует, – приводит пример Зеленина.
Тираны контролируют жертву, отмечают общественники. Ей часто сложно обратиться за помощью: отбирают телефон, не выпускают на улицу, запрещают контакты с людьми. Причем тираном может выступать не только мужчина, но и, к примеру, мать. Издевательство детей над пожилыми родителями — это тоже насилие.
Дают жилье и надежду
У нас с жертвами бытового насилия работает несколько общественных организаций и кризисных центров.
– На нашей базе создан ресурсный центр «Твоя жизнь в твоих руках» для женщин, подвергающихся бытовому насилию, и по его профилактике, – рассказала руководитель общественной организации «Мир женщины» Оксана Прищепова. – Он работает с 2015 года, можно обратиться за психологической, юридической помощью (перенаправляем к специалистам из Адвокатской палаты, с которой подписано соглашение о сотрудничестве). Также в муниципалитетах работают центры помощи женщинам и детям. Единственный областной кризисный центр помощи женщинам находится в Пионерском: по сути, это убежище для жертв (в том числе с детьми). При центре «Надежда» в Калининграде открыто отделение «Молодая мама», где помогают тем, кто оказался в трудной жизненной ситуации.
За год в центре в Пионерском оказывается около 150 человек. Очереди здесь нет, но и свободных мест много не бывает.
– У нас женщина, если ей некуда пойти, может жить от 1 до 2 месяцев, причем даже вместе с детьми, – рассказывает Мария Жилка, заведующая стационарным отделением. – Бывает, что приезжают на такси ночью, в тапочках и без вещей, документов – принимаем, даем сменную одежду. А затем обращаемся в органы соцзащиты по месту жительства. Кроме проживания, женщины получают юридическую и психологическую помощь (эти услуги доступны всем, кто обратится). Все бесплатно. И у нас безопасно: круглосуточная охрана, кнопка быстрого реагирования. Потому что всякое бывает: и караулят под воротами, и преследуют. За время, пока женщины находятся в центре (а это как молодые, так и зрелые женщины), они часто решают проблему, устра-иваются на работу, начинают жить самостоятельно.
Отделение «Молодая мама» при Центре помощи детям, оставшимся без попечения родителей «Надежда» работает с молодыми мамами — среди них тоже есть жертвы насилия и домашней тирании.
– Возраст мамочек от 16 лет до 34 лет. Они у нас живут до года, постоянно в отделении находится около 10 человек. Для женщин и детей созданы все необходимые условия для комфортного проживания. Каждую неделю мамы посещают лекции на разные важные темы (для этого привлекаем разных специалистов), с ними работают психологи и социальные педагоги, – объясняет руководитель Евгения Вдовцова, специалист по социальной работе.
Социальное кино
Независимо от того, будет ли принят закон, скоро в Калининграде начнут снимать фильм о проблемах домашнего насилия. Он станет первым в цикле большого проекта Фонда социального кино. В основе будут реальные истории людей – их покажут в кинотеатрах России, а затем и других стран.
– Цель сериала – привлечь внимание к теме насилия.
В съемках готовы участвовать знаменитые актеры театра и кино — причем бесплатно, как волонтеры, – говорит Елена Зеленина.
Что же касается закона, то общественникам и другим экспертам, при всех недочетах, ясно одно: он нужен.
– Закон важен, потому что он направлен в целом на защиту семьи, а значит — и детей. Даже если насилие не касается непосредственно ребенка, оно его в любом случае затрагивает, – считает Ирина Ткаченко, уполномоченный по правам ребенка в Калининградской области.
Куда обращаться:
Речь о документе идет давно, его разработкой занималось сразу несколько ведомств, но подробности появились только в конце ноября — проект выложили на сайте Совета Федерации. Обсуждение продолжится до 15 декабря.
Слабых мест хватает
На прошлой неделе на круглом столе в областной Общественной палате представители «Женсовета» (его создали в этом году при Общественном совете при главе Калининграда. – Прим. авт.) обсудили недочеты будущего закона и поговорили о местном опыте помощи жертвам бытового насилия.
Слабых мест хватает. Например, действие закона распространяется только на тех, кто состоит в браке или имеет общих детей. Хотя часто преследованием занимаются бывшие мужья, сожители. Не совсем понятна и мера наказания — это защитные ордера, по которым нарушителям могут запретить приближаться к жертве 1–2 месяца и жить у себя в квартире. Правда, в том случае, если у них есть возможность «проживать в ином жилом помещении».
Предписание выносят сотрудники полиции или суд (за их нарушение — штраф или арест). Обратиться за защитой жертва должна сама.
– Пострадавшая обязана сама выступать в качестве обвинителя, собирать доказательства и добиваться осуждения виновного. Но в посттравматическом стрессе часто человек просто не может сделать все правильно, учесть требования. Опять же нужна серьезная юридическая грамотность. В итоге часто дела прекращают, – говорит Елена Зеленина, руководитель автономной некоммерческой организации «Мы против насилия в семье». – Еще есть такое понятие, как «цикл насилия»: пока заявление рассматривается, насильник может «раскаиваться», уверять, что хочет сохранить семью. Женщина часто чувствует вину и забирает обращение. И это тоже нужно учитывать.
Кроме того, довольно узко дается определение насилия: по сути, это избиение, а вот о психологическом, экономическом давлении уточнений нет.
– К нам обращалась калининградка, которую муж не бил, но насилие было психологическим. Он – «черный копатель», поклонник военной атрибутики, дома ходит в немецкой форме. Заставлял супругу и детей есть из посуды тех времен. Издевался несколько лет, и она до сих пор ничего не может сделать. Ушла, сняла квартиру, но мужчина ее преследует, – приводит пример Зеленина.
Тираны контролируют жертву, отмечают общественники. Ей часто сложно обратиться за помощью: отбирают телефон, не выпускают на улицу, запрещают контакты с людьми. Причем тираном может выступать не только мужчина, но и, к примеру, мать. Издевательство детей над пожилыми родителями — это тоже насилие.
Дают жилье и надежду
У нас с жертвами бытового насилия работает несколько общественных организаций и кризисных центров.
– На нашей базе создан ресурсный центр «Твоя жизнь в твоих руках» для женщин, подвергающихся бытовому насилию, и по его профилактике, – рассказала руководитель общественной организации «Мир женщины» Оксана Прищепова. – Он работает с 2015 года, можно обратиться за психологической, юридической помощью (перенаправляем к специалистам из Адвокатской палаты, с которой подписано соглашение о сотрудничестве). Также в муниципалитетах работают центры помощи женщинам и детям. Единственный областной кризисный центр помощи женщинам находится в Пионерском: по сути, это убежище для жертв (в том числе с детьми). При центре «Надежда» в Калининграде открыто отделение «Молодая мама», где помогают тем, кто оказался в трудной жизненной ситуации.
За год в центре в Пионерском оказывается около 150 человек. Очереди здесь нет, но и свободных мест много не бывает.
– У нас женщина, если ей некуда пойти, может жить от 1 до 2 месяцев, причем даже вместе с детьми, – рассказывает Мария Жилка, заведующая стационарным отделением. – Бывает, что приезжают на такси ночью, в тапочках и без вещей, документов – принимаем, даем сменную одежду. А затем обращаемся в органы соцзащиты по месту жительства. Кроме проживания, женщины получают юридическую и психологическую помощь (эти услуги доступны всем, кто обратится). Все бесплатно. И у нас безопасно: круглосуточная охрана, кнопка быстрого реагирования. Потому что всякое бывает: и караулят под воротами, и преследуют. За время, пока женщины находятся в центре (а это как молодые, так и зрелые женщины), они часто решают проблему, устра-иваются на работу, начинают жить самостоятельно.
Отделение «Молодая мама» при Центре помощи детям, оставшимся без попечения родителей «Надежда» работает с молодыми мамами — среди них тоже есть жертвы насилия и домашней тирании.
– Возраст мамочек от 16 лет до 34 лет. Они у нас живут до года, постоянно в отделении находится около 10 человек. Для женщин и детей созданы все необходимые условия для комфортного проживания. Каждую неделю мамы посещают лекции на разные важные темы (для этого привлекаем разных специалистов), с ними работают психологи и социальные педагоги, – объясняет руководитель Евгения Вдовцова, специалист по социальной работе.
Социальное кино
Независимо от того, будет ли принят закон, скоро в Калининграде начнут снимать фильм о проблемах домашнего насилия. Он станет первым в цикле большого проекта Фонда социального кино. В основе будут реальные истории людей – их покажут в кинотеатрах России, а затем и других стран.
– Цель сериала – привлечь внимание к теме насилия.
В съемках готовы участвовать знаменитые актеры театра и кино — причем бесплатно, как волонтеры, – говорит Елена Зеленина.
Что же касается закона, то общественникам и другим экспертам, при всех недочетах, ясно одно: он нужен.
– Закон важен, потому что он направлен в целом на защиту семьи, а значит — и детей. Даже если насилие не касается непосредственно ребенка, оно его в любом случае затрагивает, – считает Ирина Ткаченко, уполномоченный по правам ребенка в Калининградской области.
Куда обращаться:
- Центр для женщин, подвергающихся бытовому насилию «Твоя жизнь в твоих руках» – тел. 39-05-14
- Кризисный центр помощи женщинам в Пионерском - тел. (40-155)2-54-97/2-50-94
- Центр «Надежда» – тел. 65-33-49
- «Центр социальной помощи семье и детям» (8 отделений в муниципалитетах области) – тел. 95-73-03
По оценке калининградских общественников, есть принципиальные вопросы по многим формулировкам будущего закона
