Контроль за гастарбайтерами

- Увеличилось ли число преступлений, краж и т.д. в связи с кризисом и тем, что многие люди потеряли работу?
- Резкого всплеска не произошло, во многом благодаря мерам профилактики. Каким? Например, первоочередной работе с теми, кто уже преступил закон. И администрация области относится с пониманием к этой проблеме: на протяжении нескольких лет в нашей области работает программа социальной адаптации лиц, вернувшихся из мест лишения свободы. Ее значение в разы возрастает в нынешних условиях экономических и финансовых затруднений. Совместно с Управлением ФМС МВД России по Калининградской области создан Ситуационный центр, который проводит мониторинг обстановки в нашем регионе и в случае необходимости готов выработать меры своевременного реагирования на ее обострение. Особая забота как милиции, так и иных органов власти - дети, особенно так называемые «трудные» подростки. У нас почти каждое подразделение районного, городского звена шефствует над образовательным учреждением, детским домом или интернатом. С подростками работают не только школьные инспектора, но и участковые, и оперативники, и сотрудники кадрового аппарата. Как следствие, количество преступлений, совершенных несовершеннолетними, имеет устойчивую тенденцию к сокращению. Это всего лишь часть той обширной работы, благодаря которой ухудшения криминальной ситуации на территории Калининградской области не допущено.

- Как изменилось техническое оснащение калининградской милиции за 4 года губернаторства Георгия Бооса? Повлияло ли это на раскрываемость преступлений?
- Главная задача органов внутренних дел - защита прав и свобод человека и гражданина, интересов общества и государства от преступных посягательств. Очевидно, что эффективность этих задач напрямую зависит от своевременного и надежного материально-технического обеспечения, создания достойных условий службы. За всем этим стоит на первый взгляд невидимая работа, которой в последние годы уделяется самое пристальное внимание со стороны Правительства Калининградской области. И об этом говорят цифры. С 2005 года существенно пополнился автопарк УВД. На средства местного бюджета приобретено около 200 единиц автотранспорта.

Внедрение в нашем регионе Единой информационно-телекоммуникационной системы позволило вывести деятельность сотрудников милиции на принципиально новый уровень по обеспечению правопорядка и повысить эффективность выявления и пресечения преступлений. Без потери времени, даже не отходя от рабочего места, можно получить все необходимые сведения, зайдя в любую систему: дактилоскопическо-информационную «Папилон», «ДНК биологических следов», баллистическую идентификационную систему «Таис» и многие другие. Сегодня у нас успешно работает система «Валдай», которой оснащены 23 автомобиля патрульно-постовой службы. С ее помощью сотрудники ППС получили возможность за считанные секунды проверить, не находится ли конкретное лицо или автомобиль в розыске. Большое внимание уделяется вопросу ремонтно-строительных работ. Отремонтированы здания отделов внутренних дел в Славске, Светлогорске, Черняховске, Гусеве, Советске, Правдинске, а также ОВД Октябрьского района г. Калининграда. Эта работа проведена при помощи муниципалитетов. Еще один очень важный вопрос, который в последние годы сдвинут с «мертвой точки», - обеспечение сотрудников милиции жильем. В прошлом году сдан в эксплуатацию 4-этажный дом, в котором уже поселились семьи калининградских милиционеров. Конечно, без понимания и поддержки Георгия Валентиновича с этими вопросами справиться было бы сложнее.

- В последнее время губернатор области уделяет большое внимание борьбе с мусором, несанкционированными свалками. Большая роль в этой работе отводится милиции. Что делается УВД в этом направлении?
- В последние годы Калининград и его окрестности стали значительно чище. Сейчас ни один водитель грузовика не выбросит, например, строительный мусор в неустановленном месте, окрестности вокруг садово-дачных обществ также приведены в порядок, ликвидированы несанкционированные свалки. Губернатор ставит задачу продолжать и активизировать эту работу. Чтобы она была еще более эффективной, сотрудники милиции проводят совместные рейды с представителями муниципальных образований, ежедневно милиционеры объезжают места возможных несанкционированных свалок и принимают к виновным предусмотренные законодательством меры. Совсем скоро по распоряжению Георгия Бооса у нас появятся автомобили, специально оборудованные для выявления правонарушений, связанных с загрязнением территорий.
А в этом году сотрудниками органов внутренних дел уже было задокументировано более 11 тысяч административных правонарушений, связанных с загрязнением территории Калининградской области, в том числе пресечено почти 2 тысячи таких правонарушений, совершенных водителями транспортных средств (ст. 8.2, 8.23, 12.33 КоАП РФ).

- Влияет ли на криминогенную ситуацию то, что за последний год в регион приехало много переселенцев, а также гастарбайтеров?
- Существенного влияния иностранные граждане и лица без гражданства, в том числе приехавшие на заработки, на состояние оперативной обстановки не оказывают. Удельный вес преступлений, совершенных лицами данной категории, в общем массиве раскрытых преступлений составил 3%, здесь следует отметить, что общее число преступлений, совершенных иностранцами, по сравнению с прошлым годом снизилось на 20% (-21,2%, с 325 до 256).

Что касается переселенцев, то по данным УФМС по Калининградской области, по программе переселения соотечественников в нашу область прибыло свыше 6 тысяч (6078) человек: в 2007 году - около 400 (413), в 2008 году - более 3300 (3312), в текущем году в нашу область переселилось почти 2 тысячи (1933) человек. Для помощи переселенцам создано и действует государственное учреждение «Миграционный центр», который предоставляет нашим соотечественникам временное жилье и осуществляет их регистрацию. Центр расположен в пос. Северный Багратионовского района. За безопасность здесь отвечает участковый уполномоченный милиции и сотрудник уголовного розыска ОВД по Багратионовскому району. В этом году на территории Центра было совершено только одно преступление по ст. 115 УК РФ «Причинение легкого вреда здоровью». Но это не значит, что мы не работаем на упреждение преступлений, которые могут совершить указанные категории граждан. УВД во взаимодействии с УФМС реализуют комплекс мер, направленных на обеспечение строгого контроля за соблюдением миграционного законодательства. Уже проведены совместные рейды, оперативно-профилактические операции «Нелегальный мигрант», «Невод» и другие, в ходе которых проверено почти 2 тысячи (1874) работодателей, использующих труд иностранных граждан, а также более 3,5 тысячи самих работников. За нарушения правил привлечения и использования иностранной рабочей силы составлено 46 протоколов об административном правонарушении. Кроме этого, на территории области выявлено 21 преступление в сфере миграции, среди которых и организация незаконной миграции (2 преступления), и подделка миграционных карт, разрешений на работу (4 преступления), и даже похищение человека (1 преступление). В этой же связи сотрудниками органов внутренних дел выявлено свыше семисот фактов нарушения режима пребывания иностранцев на территории России, в 117 случаях нарушившие закон иностранные граждане выдворены за пределы Российской Федерации.

Ликвидировали 30 преступных групп автоворов

- Недавно была задержана группа угонщиков дорогих автомобилей. Как повлияло на ситуацию с автоугонами то, что ГИБДД перестала регистрировать машины, на которых перебиты номера двигателя, даже по решению суда?
- Несмотря на то, что хищения и факты неправомерного завладения автомашинами и другими транспортными средствами составляют лишь 4,5% от общего количества зарегистрированных имущественных преступлений, общественный резонанс данных преступлений достаточно велик, а их предупреждение, пресечение и раскрытие являются одним из приоритетных направлений деятельности органов и подразделений УВД по Калининградской области. Пик таких преступлений в регионе пришелся на 2003 год, когда было зарегистрировано 2286 краж транспортных средств, в том числе 2178 - автомашин, и 709 угонов. Начиная с 2004 года, число краж и угонов неуклонно снижается. Тенденция приобрела устойчивый характер, и по итогам 2008 года количество краж автомашин уменьшилось в сравнении с «пиковым» годом в 5,7 раза (до 382), а угонов транспортных средств - в 3,5 раза (до 208).
Особое внимание было сосредоточено, прежде всего, на двух ключевых направлениях: профилактике и оперативно-розыскной деятельности. С высокой интенсивностью проводились оперативно-профилактические мероприятия и операции, как в масштабах всей области, так и в районах, в которых складывалась наиболее сложная оперативная обстановка. Выработан единый подход с судами по вопросам избрания мер пресечения в отношении лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении краж и угонов автомашин. По линии НЦБ «Интерпола», а также в рамках осуществления приграничного сотрудничества налажено взаимодействие с правоохранительными органами государств Балтии, Польши и Германии.

Проведен значительный объем работы по выявлению и ликвидации авторазборок, на которых разукомплектовывался похищенный автотранспорт, пресечению деятельности торговых точек, через которых реализовывались «криминальные» автозапчасти. Реализовали мероприятия по недопущению фактов легализации похищенных автомашин.
В текущем году трижды на территории Калининградской области проведены оперативно-профилактические операции «Автомобиль». В проведении операций были задействованы сотрудники практически всех подразделений и служб как ГОРОВД, так и аппарата УВД. В период проведения операций обнаружено 15 похищенных автомашин, выявлено 85 фактов изменения маркировочных обозначений автотранспортных средств и 9 фактов подделки правоустанавливающих документов на транспортные средства, задержано 32 лица, находившихся в розыске, раскрыто 28 краж автотранспорта, 16 фактов неправомерного завладения автотранспортными средствами. Так, пресечена деятельность организованной преступной группы из 3-х человек (Белов П.С., 1982 г.р., Кондратьев И.Е., 1985 г.р., Мухин М.В., 1979 г.р.), занимавшейся кражами автотранспорта, принадлежащего гражданам Федеративной Республики Германии, с целью его дальнейшей разборки на запасные части. Данные лица изобличены в совершении четырех краж автомашин «БМВ» и угона автомашины «Лексус». Уголовные дела в отношении них окончены расследованием и направлены в суд. Что повлияло на положительный результат работы? Ответ прост: надо, чтобы каждый сотрудник на своем участке работы честно и добросовестно исполнял свой долг и обязанности.

Не буду отрицать, что мы использовали и некоторые административные действия. В полной мере это коснулось подразделений ГАИ. Силами подразделения собственной безопасности провели полную проверку сотрудников ГИБДД, причастных к регистрационной деятельности, избавились от работников, скомпрометировавших себя.
Второй административный ресурс, который мы применили, - пересмотрели структуру регистрационных подразделений. Ликвидировали районные МРЭО, объединив их в один большой отдел, укрепили дисциплину, увеличили штат. Построили для МРЭО новое здание. Прикомандировали экспертов. На практике ни одна машина старше 5 лет не ставится на учет без соответствующего заключения эксперта.

Сейчас при регистрации автомобилей действует система «два окна»: в одно автовладелец сдает документы, в другом получает готовые документы и номера. Благодаря этим мерам помимо всего прочего пропали и многочасовые очереди в МРЭО. Нельзя недооценивать в деле борьбы с автоугонами роль оперативной работы, объем которой был еще более значительным. В результате принятых УВД мер только за последние три года была пресечена деятельность 30 преступных групп, специализировавшихся на кражах автотранспорта. Если говорить о регистрации автотранспорта с перебитыми номерами узлов и агрегатов, то указ Президента России № 711 от 15 июля 1998 года запрещает эксплуатацию таких транспортных средств. А отказ в регистрации машин с перебитыми номерами двигателя лишний раз заставляет будущего автовладельца проверить происхождение приглянувшейся ему машины: не числится ли она в угоне и так ли благополучно ее прошлое, как утверждает продавец. Многие при возникновении сомнений отказываются от покупки, таким образом, этот вид криминального бизнеса - кража автомобилей с целью перепродажи - изживает себя.

Взяли след телефонных мошенников

- Наша газета много писала о телефонных мошенниках - в области масса обманутых, в основном старики. Есть факты, когда причастных к мошенничеству задерживали (на ул. Эльблонгской в Калининграде, таксисты в Гусеве), но ни одно дело до суда так и не дошло, хотя в других регионах мошенники оказались на скамье подсудимых (Мурманск, Стерлитамак, Кузбасс, Красноярск и т.д.). Почему?
- Отвечая на ваш вопрос, хотелось бы отметить, что о безнаказанности виновных в телефонных мошенничествах, имевших место на территории Калининградской области, не может быть и речи. Сотрудниками Уголовного розыска УВД был проведен целый комплекс оперативно-розыскных мероприятий, направленных на установление лиц, причастных к этим преступлениям. В результате было установлено, что звонки потерпевшим поступали из Новосибирской области. Якобы кто-то из родственников совершил ДТП (или преступление), чтобы «дело замять», «сотруднику милиции» нужно передать большую сумму денег (60-100 тыс. руб.). За деньгами приезжали, как правило, таксисты.

Скажу больше, потерпевшим звонил человек, отбывающий наказание. Им является гражданин Л., осужденный по ст. 158, 161, 162 УК РФ к 15 годам лишения свободы в колонии строгого режима. Вы должны понимать, что большое расстояние и нахождение подозреваемого в местах лишения свободы несколько сковывает оперативность наших действий, однако в результате тесного взаимодействия с нашими коллегами из УФСИН по Новосибирской области личность преступника была установлена.
В наш адрес коллегами из УФСИН по Новосибирской области направлено 12 явок с повинной гражданина Л., в которых он признается в совершенных им мошеннических действиях на территории Калининградской области, в том числе по ул. Эльблонгской в г. Калининграде и в г. Гусеве. В настоящее время следственными органами УВД по Калининградской области осуществляется предварительное расследование данных уголовных дел в соответствии с требованиями уголовно-процессуального законодательства. Сотрудники УВД по Калининградской области оказывают оперативное сопровождение по данным уголовным делам, не исключается вероятность организации командировки сотрудников УВД в Новосибирскую область. Добавлю, что привлечение к уголовной ответственности гр-на Л. за эти мошеннические действия остается, как говорится, делом времени.

- Несколько лет назад началась борьба с наркоторговцами в п. Дорожный. Какая работа ведется сегодня в этом направлении? Насколько известно, сейчас в областном суде идет процесс над крупными наркоторговцами. Что это за дело?
- Поселка Дорожный в Гурьевском районе в том виде, в котором он существовал несколько лет назад, уже нет. Не секрет, что жители, в основном цыганской национальности, прежнего поселка Дорожный являлись основными распространителями наркотиков в нашей области, и я считаю большой заслугой губернатора области, что в течение 2005 и 2006 годов в соответствии с решением суда Гурьевского района был произведен снос всех незаконных построек на территории поселка. А незаконно там были построены все дома, кроме одного, который был выкуплен у владельца администрацией Гурьевского района. В результате ликвидации этого поселка были нарушены устойчивые связи цыган с поставщиками героина за пределами области, задержаны участники преступных групп, отвечавшие за прием и распределение героина на территории областного и районных центров. В период 2007-2009 гг. за преступления, связанные с незаконными операциями с наркотическими средствами, к уголовной ответственности привлечено 16 лиц цыганской национальности, активных участников этнических преступных групп.
Работа по выявлению и пресечению деятельности этнических преступных групп, специализирующихся на незаконном сбыте героина на территории Калининграда, не прекращается. В настоящее время в производстве следователей Следственной части при УВД находится 16 уголовных дел, в рамках которых осуществляется предварительное следствие в отношении лидера и 9 активных участников организованной преступной группы Орловского.

- Недавно в Калининграде произошла серия нападений на ломбарды. Зверски убита сотрудница ломбарда на проспекте Мира. Раскрыто ли это преступление?
- По данному факту возбуждено уголовное дело по ст. 105 Уголовного кодекса. Материальные ценности из ломбарда не похищались, мотив преступления выясняет следствие. Данные преступления пока остаются нераскрытыми, вместе с тем наработки уже имеются. В ходе проводимых мероприятий нами задержана организованная преступная группа, члены которой подозреваются в совершении указанных преступлений. В отношении фигурантов проводится комплекс необходимых следственно-оперативных мероприятий, результаты которых дают веские основания пролагать, что в ближайшее время нападения будут раскрыты и виновные понесут предусмотренное законом наказание.

Кто ответит за обманутых дольщиков

- С 1 июля на территории России запрещена игорная деятельность, но кое-где в нарушение закона игорные заведения все равно продолжают работу. Что делается, чтобы пресечь факты нарушения закона? Может быть, где-то ликвидировали подпольное казино?
- Как известно, игорный бизнес - высокодоходная сфера деятельности, и поэтому некоторые дельцы объектов игровой индустрии, несмотря на требования федерального закона о закрытии с 1 июля текущего года всех игровых залов и казино, надеялись продолжить свою работу, лишь сменив вывеску, например, на «лотерейный клуб», а фактически осуществляя свою прежнюю деятельность. Такие хитрости с законом не проходят. Сотрудниками УБЭП УВД подобные клубы были закрыты. Так, прекращена деятельность игорных заведений на проспекте Мира и улице Черняховского в Калининграде. В августе было выявлено подпольное казино в городе Балтийске, причем это было казино в прямом смысле слова: с соответствующим интерьером, оборудованием и денежным фондом.
На «телефон доверия» УВД продолжают поступать сообщения граждан, в которых указываются места функционирования игровых автоматов. По каждому сообщению мы проводим проверку. С 1 июля прекращена работа 34 игровых залов. В некоторых случаях именно информация граждан помогла выявить нарушение.

- Сейчас опять стала актуальной тема обманутых дольщиков. Например, в Чкаловске директор строительной фирмы собрал деньги дольщиков и скрылся в Испании. Пострадали порядка 70-ти человек. Какова судьба этого дела?
- Отделом внутренних дел по Центральному району г. Калининграда возбуждено уголовное дело по статье УК «Мошенничество» в отношении руководителя ООО «Мы строим дом» Гаврилова Г.Н. Организация под его руководством осуществляла строительство указанного дома. С заявлениями в ОВД по Центральному району г. Калининграда обратилось более десятка обманутых дольщиков. Гражданин Гаврилов Г.Н. длительное время скрывался, но в настоящее время арестован и водворен в следственный изолятор. И это не единственное уголовное дело, в материалах которого фигурируют обманутые дольщики. Так, 22 сентября этого года сотрудниками УБЭП возбуждено уголовное дело по ч. 4 ст. 159 УК РФ («Мошенничество») в отношении руководства ООО «Бастион-Строй». Руководители этой организации с июля 2006 по август 2009 года путем незаконного заключения договоров инвестирования в строительство многоквартирного дома по ул. А. Невского, 188б с инвесторами мошенническим путем завладели их денежными средствами в сумме 120 млн рублей. Работа в этом направлении на личном контроле у замполпреда Александра Дацышина.

- Увеличилось ли в регионе число преступлений, связанных с банкоматами, банковскими картами? Что это за преступления?
- В текущем году на территории области совершено всего три преступления, где предметом преступного посягательства являлись банкоматы и находящиеся в них денежные средства. В результате проведенных оперативно-розыскных мероприятий за совершение данных преступлений задержаны члены преступной группы (3 человека) Все они арестованы, ведется следствие.
Преступления, связанные с подделкой банковских карт, для нашего региона нетипичны, такие преступления в нашей области пока не совершались.

- Каковы результаты борьбы с терроризмом? Насколько эта проблема актуальна для нашей области?
- В нашем регионе актов терроризма совершено не было. Но это не позволяет исключать такую угрозу. Поэтому для недопущения терактов на территории региона при Правительстве Калининградской области создана Антитеррористическая комиссия, которую возглавляет губернатор Георгий Боос. В состав комиссии вошли руководители всех силовых ведомств региона. В ходе заседаний комиссии вырабатываются меры безопасности, направленные на предотвращение террористических проявлений. Об эффективности ее работы говорят и прошедшие без происшествий масштабные культурно-массовые мероприятия, посвященные празднованию 750-летия Калининграда и 60-летия со дня образования Калининградской области. Для того чтобы поддерживать в постоянной боевой готовности подразделения, которые осуществляют борьбу с терроризмом, регулярно проводим учения. Они позволяют до мелочей отработать совместные действия при террористической угрозе.