«Получаю пенсию по старости и федеральную социальную доплату. С 1 января 2019 года правительством была обещана индексация выплат на 7,05%. Однако мне не прибавили даже 100 рублей. В декабре прошлого года я получила 8 803 (из них моя пенсия составляла 8 000 руб.), а в январе этого года выплата составила всего 8 846 рублей. Где обещанная семипроцентная прибавка?»
Татьяна Гавриловна, Калининград

Как пояснили в пресс-службе регионального Пенсионного фонда, индексация касается только размера страховой пенсии. Чтобы понять алгоритм увеличения, надо напомнить, что такое федеральная социальная доплата (ФСД). 

• Кого это касается

Если совокупный доход неработающего пенсионера не достигает прожиточного минимума (ПМ), установленного для этой категории в регионе, ему устанавливается федеральная социальная доплата (ФСД). При этом надо учитывать, что ПМ для разных категорий различается. 

• Что такое совокупный доход

При определении совокупного дохода пенсионера учитываются следующие денежные выплаты:

• пенсия;
• дополнительное материальное (социальное) обеспечение;
• ежемесячная денежная выплата (ЕДВ), включая стоимость набора социальных услуг (НСУ);
• иные меры соцподдержки в денежном выражении.

• Что такое ФСД

Размер федеральной социальной доплаты к пенсии – это разница между прожиточным минимумом и общим доходом пенсионера. Другими словами – человеку, заработавшему маленькую пенсию, государство доплачивает до уровня минималки (т. е. – до ПМ). Поэтому доплата ФСД не является частью пенсии, не индексируется и предоставляется в рамках государственной социальной помощи в случае «недобора».

• Пример 1

На 31 декабря 2018 г. Ваша пенсия составляла 8 000 руб. Сумма не дотягивала до прожиточного минимума пенсионера (это 8 803 руб.), поэтому Вам доплачивали ФСД в размере 803 руб. В итоге общая выплата составляла 8 803 руб.
С 1 января 2019 г. Вашу пенсию (8 000 руб.) проиндексировали на 7,05% 
(8 000 : 100 Х 7,05= 564), и она теперь составляет 8 564 руб. Это меньше величины прожиточного минимума пенсионера. В этом году ПМ для вашей категории составляет 8 846 руб. Поэтому Вам доплачивают до этой величины ФСД в размере 282 руб. В итоге общая выплата составляет 8 846 руб.

• Пример 2

Допустим, гражданину на 31 декабря 2018 г. была установлена пенсия в размере 8 700 руб. До ПМ пенсионера (8 803 руб.) ему доплачивали ФСД в размере 103 руб. В результате индексации с 1 января 2019 года пенсия гражданина увеличена на 7,05% (8 700 : 100 Х 7,05=613,35), или на 614 руб. (копейки округлили). И теперь в 2019 г. пенсионная выплата составляет 
9 314 руб. Это выше ПМ пенсионера, а значит, выплата ФСФ приостанавливается.


Федеральная социальная доплата не является частью пенсии и не подлежит индексации