или Зарегистрироваться
Обучение
951
0
18 Февраля 2011

Журналистское расследование: Кому идут добровольные пожертвования родителей школьников

Заставить платить никто не имеет права. Об этом сообщила калининградская прокуратура после проверки по материалам публикаций нашей газеты

Три месяца назад эта история наделала много шума — журналист «Страны Калининград» Екатерина Тейге в статье «Откровения мамы. Как я отказалась платить «добровольные» пожертвования» рассказала о том, что в начале учебного года на собрании родителям первоклашек одной из калининградских школ предложили подписать договоры «о добровольном пожертвовании на уставную деятельность в сфере образования НОУ «Институт современного образования» (ИСО)».

- Учитель объяснила, что в этом институте она повышает свою квалификацию, учеба платная. С каждого ученика, а их в классе на тот момент было 33, собирают по 400 рублей в месяц. Представители института пообещали, что 60% этих денег вернутся в школу, - рассказала Екатерина. - Я платить отказалась, потому что не считаю нужным оплачивать образование педагога, да и пожертвования ведь — добровольные.

Статья вызвала эффект взорвавшейся бомбы - на нашем сайте www.strana39.ru среди читателей разгорелись бурные дискуссии по поводу школьных поборов (почти 300 комментариев!). Родители одноклассников сына Екатерины (хотя в статье не было ни слова про номер школы и класса) пригрозили «засудить ее за клевету» и даже лишить родительских прав. Кате и ее сыну пришлось пережить немало тяжелых моментов.

После статьи Институтом современного образования заинтересовалась прокуратура Центрального района. Она и вынесла вердикт: «Екатерина, отказываясь платить добровольные пожертвования ИСО, была права. Родители не обязаны платить эти деньги (см.www. prokuratura39.ru)

ИСО нарушает закон

Из объяснений родителей учеников старшему помощнику прокурора Центрального района Дине Зыриной следует: «При формировании первого класса представитель ИСО сообщил, что наш учитель будет обучаться у них, поэтому родителям нужно оказывать институту благотворительную помощь - 3600 руб. в год или 400 руб. в месяц».

- Родители сказали, что благодаря этой учебе их дети смогут получать более качественное образование, - рассказывает Дина Зырина. - Фактически помощь институту они оказывают не добровольно, она идет на повышение квалификации.

Однако Закон «О благотворительной деятельности в РФ» гласит, что основные принципы благотворительности — добровольность и бескорыстность. А Закон «Об образовании» гарантирует бесплатность начального образования. Поэтому прокуратура сделала вывод, что ИСО нарушает законодательство.

- «Институт современного образования» злоупотребляет правом получать дополнительное финансирование за счет добровольных пожертвований, - говорит Дина Зырина. - На самом деле пожертвования не только не добровольные, но и носят «возмездный», а не благотворительный характер.

Прокурор Центрального района Константин Воронцов внес ИСО представление об устранении нарушений законодательства. Руководство института отреагировало быстро — теперь в каждом договоре будет прописано, что деньги идут именно на деятельность института. Родители сами определят сумму пожертвований — заплатят столько, сколько считают нужным: хоть 400 рублей в месяц, хоть 40. А могут и не платить!

Кстати, в пояснениях прокуратуре представители ИСО сообщили, что они никого не заставляли вносить суммы, озвученные на собрании (3600 руб. в год. - Ред.). Более того, педагоги учились в институте бесплатно, получали стипендии в районе 3000 рублей ежемесячно.

- Думаю, многие родители будут возмущены, узнав, что они могли не платить. Но внимательно перечитайте договоры, которые вы заключали с ИСО. В них написано, что каждый родитель самостоятельно проставляет сумму в платежном документе, - добавила Дина Зырина. - Раз на таком договоре есть подпись родителя, значит, он должен был знать, что имеет право платить, сколько считает нужным. Еще раз прошу родителей — внимательно читайте договор! Никто не может вас заставить вписать в него сумму, которую вы не хотите.

Кому шли деньги родителей?

Сколько денег перекочевало из родительских карманов в кассу ИСО за годы работы института? Можно только предположить. В школе, которая фигурировала в прокурорской проверке, было 12 «платных» (как их называют сами родители) классов. Допустим, в каждом за обучение педагога платили 20 родителей. Получается, что в год они перечисляли ИСО больше 1,5 млн рублей? Если институт работает с десятком школ, речь может идти о нескольких миллионах рублей «пожертвований». На что они шли и кто распоряжался этими деньгами?

В ходе расследования «СК» выяснила, что негосударственное (проще говоря, частное) образовательное учреждение «Институт современного образования» зарегистрировано в 2003 году. Учредитель ИСО — кандидат педагогических наук Наталья Гасфорд (Матузова), директор — заслуженный учитель РФ Галина Матузова.

В Калининград Наталья Гасфорд переехала несколько лет назад из Новокузнецка, где окончила пединститут. Ее мама Галина Матузова руководила лицеем в Новокузнецке, затем жила в Москве.

В школах, с которыми сотрудничает ИСО (точного числа школ узнать не удалось), в каждой параллели есть так называемые «платные классы», преподаватели которых проходят обучение в институте.

- Мы сотрудничаем с Институтом современного образования много лет, в нашей школе учителя десяти классов обучаются в ИСО, ни у них, ни у родителей вопросов не возникало, все довольны, - рассказала «СК» директор одной из школ. - Институт каждую неделю организовывает семинары, тренинги, приглашает экспертов из Москвы, авторов школьных учебников. Это большая работа! Качество обучения детей в классах, педагоги которых проходят подготовку в ИСО, выше!

Правда, на вопрос о размерах стипендии, которую учителя получают от ИСО, директор ответить затруднилась. Также попросила не называть ее имени, чтобы «не стать мишенью для педагогического сообщества».

Обещали много

Один из тезисов — что дети из классов, сотрудничающих с ИСО, получают лучшее образование, к сожалению, оказался спорным. Это следует из письма нашей читательницы Марины — воспитателя детского сада из Калининграда.

- Мой сын-девятиклассник пятый год учится в «платном» классе, в этом году он сдает Государственную итоговую аттестацию в новой тестовой форме, - написала женщина. - На первом родительском собрании в этом учебном году классный руководитель заявила, что школа не гарантирует сдачу экзамена без репетиторов. За что я тогда платила 4 года? Я одна воспитываю двоих детей, денег на репетиторов у нас нет!

Марина рассказала, что ее сын попал в «платный» класс после начальной школы — представители ИСО пригласили на собрание родителей учеников, которые учились на «4» и «5».

- Они обещали много, говорили, что будет жесткий отбор учебников, учебных программ. К сожалению, с каждым годом разница в учебниках между параллельными классами сокращалась, в 9 классе остались только русский язык, литература. Успеваемость в классе оставляет желать лучшего, - рассказала Марина.

А вам приходилось платить за услуги ИСО? Пишите: maitakova@mail.ru, звоните: 61-69-37.

Что говорят представители института

На вопросы «СК» отвечает Наталья Гасфорд (сейчас она - и.о. директора ИСО).-

- Когда был создан НОУ «ИСО», где раньше работала Галина Евтсафьевна Матузова? Правда ли, что она приехала в Калининград из Москвы по приглашению министра образования Н.Шерри?

- В сфере дополнительного профессионального образования мы работаем с 1997 года, задолго до того, как министром образования стала Шерри Н.С. Со дня основания института директором является Матузова Г.Е, заслуженный учитель РФ с 30-летним стажем. До 1997 года Галина Евстафьевна в течение 12 лет возглавляла одну из крупных гимназий г. Новокузнецка.

- Почему был выбран именно этот взнос-400 руб. в мес. Почему родителям не объяснили, что они могут не платить эти деньги?

- Попечительской совет - Совет благотворителей, утверждая смету расходов и рассматривая целевую образовательную программу, рассчитал, что для ее реализации необходимо привлечение средств в определенном объеме. При этом был определен минимальный размер пожертвований, который бы позволил решить поставленные задачи. При этом ни на кого не возлагаются обязанности платить пожертвования именно в этом размере. Размер пожертвования может быть любой, что и закреплено в договоре, который подписывается гражданами. Таким образом, все строго добровольно – и подписание договора, и размер пожертвования. Современные родители понимают: сегодня перед учителем с неумолимой настойчивостью возникает необходимость постоянного обновления профессиональных компетенций, что предполагает корректировку этических, предметно-методических и психолого-педагогических позиций. Учитель учит, пока он учится сам. Осознавая это, родители и осуществляют поддержку деятельности ИСО, передают пожертвования на уставную деятельность.

- Почему мама, сын которой 4 года учился в платном классе в итоге должна платить репетитору, чтобы ее ребенок сдал экзамены?

- Во-первых, никаких "платных классов" нет. Муниципальная школа не является частной и не вправе брать деньги за обучение. По-видимому, речь идет о классе, в котором родители осуществляют поддержку уставной деятельности НОУ «ИСО». В случае, если учителя ребенка прошли повышение квалификации в ИСО, то они обладают достаточными компетенциями для того, чтобы обеспечить качественное освоение учащимися образовательной программы в объеме государственного стандарта, и даже за его пределами. В том числе они в состоянии подготовить ребенка к сдаче экзаменов. Хотя, конечно, и сам ребенок должен приложить усилия. Надо понимать, что в образовании не все зависит от учителя. Каждый ребенок имеет свой уровень возможностей и желание учиться. Не обойтись здесь и без участия родителей.

- Сколько школ сотрудничало с ИСО, сколько денег институт получал ежегодно с родителей в качестве «добровольных пожертвований»? На что шли эти деньги? Сколько на организацию семинаров и приглашение известных лекторов из столицы? Сколько- на методические пособия?

- В разные годы с нами сотрудничают разное количество образовательных учреждений, их число меняется, меняются и суммы поступивших пожертвований. Ежегодно институт отчитывается о своей деятельности, как перед государственными органами в порядке, предусмотренном законом, так и перед жертвователями. Собрания Попечительского совета-Совета благотворителей проходят в конце учебного года, где все желающие граждане получают исчерпывающую информацию как по источникам финансирования, так и по расходованию средств. Будет такое собрание и в этом году. Полный отчет о целевом использовании денежных средств, полученных институтом на уставную деятельность в сфере образования, будет опубликован в конце апреля 2011 года на нашем сайте (www.isokgd.ru). Там же Вы можете найти подробную информацию о деятельности ИСО.

- Какие стипендии получали учителя?

- В соответствии с уставом НОУ «ИСО», институт при наличии средств устанавливает стипендии, выплачиваемые слушателям факультета послевузовского профессионального образования, дополнительного образования, повышения квалификации, студентам. Недавно А.Дворкович предложил отменить стипендии студентам. Фактически он считает, что студенты должны считать за счастье сам факт своего обучения, и стипендии излишни. Мы тоже считаем, что обучение должно вызывать положительные эмоции у обучающихся, однако при этом учение – труд и далеко не всегда легкий. Мы полагаем, что стипендии платить надо, чтобы стимулировать взрослых людей к постоянному совершенствованию.

- Возвращалось ли в школу 60% денег, которые платили родители за своих учеников?

- Формально в школу не возвращалось ничего, по сути - возвращалось намного больше. Ведь в чем состоит деятельность института? Во внедрении и сопровождении инновационных образовательных программ и технологий. Поэтому деятельность института позволяет школам эффективнее решать свои проблемы, обеспечивая совместными усилиями, в конечном счете, повышение качества образования наших детей. И мы выражаем признательность благотворителям, помощь которых дает возможность достигать этих общественно значимых целей.

Министерство образования: «Никто не вправе заставлять родителей платить»

Министр образования Анастасия Хребтова ответила на вопросы «СК» по поводу деятельности ИСО

- Анастасия Ивановна, почему в регионе параллельно существуют государственные и частные институты повышения квалификации педагогов?

- Образовательное учреждение, занимающееся повышением квалификации, может быть государственным, муниципальным и негосударственным, созданным коммерческими или общественными организациями, и даже частными лицами. Действительно, в области работает старейший центр повышения квалификации педагогов - Калининградский областной институт развития образования, но он может бесплатно обеспечить педагогу только плановое повышение квалификации 1 раз в 5 лет в объеме не менее 72 часов. Согласитесь, что у творческого, стремящегося к развитию педагога может возникнуть и возникает потребность в повышении квалификации, переподготовке сверх определенных нормативом часов. Институт развития образования оказывает такие услуги на платной основе. Часть педагогов пользуются возможностью повысить свой профессиональный уровень в Институте современных образовательных технологий РГУ им. И. Канта, часть - на дистанционных курсах при ведущих столичных вузах, тоже не бесплатно. Деятельность ИСО соответствует тому, что заявлено в его учредительных документах. Более того, педагогам Калининграда предоставляется хорошая, а порой и уникальная возможность получить более широкий спектр образовательных услуг через создание многоуровневой системы обучения педагогических работников с привлечением высокопрофессиональных преподавателей, в том числе и ученых из ведущих вузов страны. И сделать все это можно без отрыва от работы. Это даже хорошо, что есть альтернатива: педагог может выбрать сам, где, когда и на каких условиях ему повысить свой профессиональный уровень.

- Как вы относитесь к тому, что ИСО существует за счет благотворительных пожертвований?

- По закону источниками формирования имущества некоммерческой организации значатся, в том числе, добровольные имущественные взносы и пожертвования, которыми она имеет право распорядиться по своему усмотрению. И у нашего министерства нет никаких полномочий проверять законность расходования этих средств. Вопросы контроля целевого использования средств входят в сферу деятельности прокуратуры, следственных органов и контрольно-ревизионной службы. Но хочу подчеркнуть, что оказание помощи в виде благотворительных пожертвований - это право, а не обязанность граждан. Решение об оказании благотворительной помощи каждый родитель принимает самостоятельно, сумма благотворительных взносов является произвольной, с учетом финансовых возможностей семьи. Но если решение о пожертвовании принято, необходимо заключить соответствующий договор. Решение о жертвовании средств ИСО принимается родителями на ежегодных родительских собраниях, там же определяется сумма пожертвований. Это не значит, что все обязаны платить строго оговоренную сумму: взнос может как превышать, так и быть ниже определенного – все зависит от финансовых возможностей семьи. Более того, если кто-либо из родителей не желает оплачивать повышение квалификации педагога, то никто не вправе его заставить.

- По данным прокуратуры, обучение педагогов было бесплатным, они даже получали стипендию. Но большая часть «пожертвований» оставалась в ИСО. На что они расходовались?

- Согласно уставным документам ИСО пожертвования родителей носят целевой характер - деньги направляются на оплату цитирую: «…повышения квалификации учителя, непосредственно обучающего их ребенка, на организацию обучения педагогов учеными специалистами ведущих вузов страны, на научно-методическое обеспечение образовательного процесса, повышения уровня и качества образования и довузовского образования, развитие инновационных форм образования с учетом индивидуальных наклонностей и способностей обучающихся». Приглашение высококлассных преподавателей из ведущих вузов страны - удовольствие дорогое, равно как и издание методических материалов, а они у ИСО выполнены и написаны на высоком уровне. Деятельность института в части оказания образовательных услуг проверяла Служба по надзору и контролю в сфере образования, никаких нарушений выявлено не было.

- ИСО продолжит работу?

- Министерство образования не прокуратура и не наделено соответствующими полномочиями для проверки финансово-экономической деятельности негосударственного учреждения.

Если вам предлагают подписать договор об оплате

  • Внимательно читайте договор. В нем должно быть написано, что каждый родитель самостоятельно проставляет сумму пожертвования в платежном документе.
  • Никто не может вас заставить вписать в него сумму, которую вы не хотите.
  • Платить или отказаться – добровольное дело.
  • Принуждают платить? Обращайтесь в прокуратуру.

поделиться
Правила комментирования

Правила комментирования

Редакция портала "Страна Калининград" оставляет за собой право удалять комментарии, нарушающие правила сайта и законодательство РФ, а также ограничивать доступ к комментированию статей любым посетителям сайта. Аккаунты пользователей, систематически допускающих подобные нарушения, будут удаляться без возможности восстановления. Для разрешения спорных вопросов можно обращаться по электронной почте rec@strana39.ru.

В комментариях на сайте "strana39.ru" запрещены:

1. Нецензурная брань (в том числе и завуалированная, с использованием звездочек, точек и других знаков).
2. Высказывания, содержащие разжигание этнической и религиозной вражды, призывы к насилию, призывы к свержению конституционного строя, а также ссылки на подобные материалы.
3. Призывы к осуществлению террористической деятельности или оправдание терроризма, а также ссылки на подобные материалы.
4. Пропаганда порнографии, культа насилия и жестокости, а также ссылки на подобные материалы.
5. Размещение сведений о способах, методах разработки, изготовления и использования, местах приобретения наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, пропаганда каких-либо преимуществ использования отдельных наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов и прекурсоров.
6. Оскорбления или угрозы в адрес редакции или авторов материалов.
7. Оскорбления или угрозы в адрес других граждан, в том числе – пользователей сайта "Strana39.ru".
8. Размещение информации рекламного характера или спама.

comments powered by Disqus
опрос 03 Октября 2018

Есть ли у вас спортивное или творческое хобби?

68