Недавно результаты таких слушаний в Калининграде пытались оспорить жители садового некоммерческого товарищества (СНТ) «Октябрьское», ещё в 1960-х появившееся в конце Московского проспекта. Дело в том, что очередные поправки в Генплан областного центра (он разработан на период с 2016 по 2035 г., но в него постоянно вносят изменения. - Прим. авт.) «откусывают» у дачников часть общества.
На месте домов жителей СНТ город собирается развивать инфраструктурные объекты: строить продолжение улиц Денисова и Брестской, которые соединят ул. Молодой Гвардии и Северный обход. Там же, на ул. Брестской, администрация Калининграда планирует разместить трамвайное и автобусное депо. Заходить на соседние территории поблизости город не может: бывший аэродром Девау - объект культурного наследия, а рядом - земли Минобороны. По ним идти с инфраструктурными объектами по закону нельзя. А вот по жизни простых людей - можно.
Слушания для галочки
На прошлой неделе представители СНТ «Октябрьское» отстаивали свои интересы в суде. Корреспонденты «Страны Калининград» побывали на заседании.
- Иск мы подали в отношении правительства Калининградской области, так как именно этот орган утверждает все генпланы, в том числе Калининграда, - рассказала председатель СНТ «Октябрьское» Светлана Воронцова. - В июне 2023 года были проведены публичные обсуждения по внесению очередных изменений в Генплан Калининграда. Но обсуждениями происходящее назвать нельзя. Сотрудник правительства не смогла ответить на наши вопросы, а все письменные обращения и возражения членов СНТ не нашли отображения в проекте Генплана. Ведь для чего проводят публичные обсуждения? Чтобы узнать мнение жителей. Невозможно, чтобы правительство и администрация в одностороннем порядке принимали решение о развитии территорий, на которых уже живут люди. Мы писали и в правительство области, и в приёмную Президента, но везде отвечают как под копирку. То есть все эти общественные обсуждения проводятся для галочки.
По словам Воронцовой, если в 2023 году у СНТ собирались забрать треть территорий, то в 2024-м сделали и того хуже.
- Осенью 2023-го мы участвовали в экспертном совете в администрации, - говорит Светлана. - На встрече присутствовали разработчики транспортного каркаса города, и они нам сказали, что за основу брали схемы... 1996 года! То есть то, что за 30 лет на этой земле люди построили дома, зарегистрировали их, никого не волнует. И если предыдущим Генпланом в СНТ отсекли 70 из 545 участков, то после внесения последних изменений этим летом общество вовсе поделили на 3 части. В итоге люди в отсекаемой части СНТ лишатся пожарного водоёма, 9 выездов из общества нам сократят до трёх. А проектируемая дорога через СНТ будет иметь ширину 82 м, что на 20 м шире, чем Московский проспект. С такой дорогой общество теряет свои функции как территория для садоводства и огородничества. То есть новый Генплан ухудшит нашу ситуацию.
Председатель СНТ «Октябрьское» Светлана Воронцова: «В прошлом году очередные изменения в Генплане предполагали отрезать у нас около трети территории, а последние поправки уже этого года поделили дачное общество на три части»
Живут по 40 лет и поколениями
Садоводы подали иск, так как считают, что общественные слушания проведены с нарушениями. А значит, и утверждение такого проекта Генплана выполнено неправильно.
Вместе со Светланой Воронцовой на суд пришла Елена Анисимова со старенькой мамой.
- Мы владеем участком в СНТ 40 лет, - рассказала она. - Отец разводил плодовые деревья, а я люблю цветы. Работаю продавцом по 12 часов в день, и сад для меня - долгожданный отдых душой и телом. За многие годы я вложила в уголок площадью 3,7 сотки много сил и средств, чтобы сделать так, как мечтала. По новому Генплану, моя улица Светлая сначала частично попадала под перемены, а сейчас - полностью. Люди в шоке. Соседи напротив продали в Казахстане всё и смогли здесь купить участок для дома только в дачном обществе. Живут тремя поколениями. Таких в нашем обществе много. Все держатся за свои дома. Но никто нас не слышит. Обидно, когда узнаёшь, что вдруг по твоей территории город хочет провести дорогу к новостройкам. А мы, выходит, бесправные.
Генплан - это не изъятие?
Страдает не только СНТ «Октябрьское». Под изъятие полностью подпадают соседние земли СНТ «Дружба-Девау» и частично «Колосок». Об этом стало известно летом 2023 года, и «Страна Калининград» освещала ситуацию. Глава горадминистрации Елена Дятлова на возмущения жителей тогда сказала, что Калининград должен развиваться, а государство защищает интересы большинства. А именно в их интересах улица Денисова, переходящая в Благовещенскую, должна стать дублёром Московского проспекта.
Тогда же ситуацию комментировал губернатор Антон Алиханов. «Это только предложения администрации, - написал он 8 июня 2023 года в ответ на претензии дачников в соцсети «ВКонтакте». - Город будет ещё обсуждать это с вами. Регион примет решение исходя из всех мнений».
И вот на календаре октябрь 2024-го. И те самые дачники пытаются опротестовать внесённые поправки в Генплан. Не будем вдаваться в юридические подробности, но специалисты горадминистрации и правительства области в унисон уверяли судью областного суда, что общественные слушания были проведены по всем правилам. Замечания дачников учли в протоколе, более того, проектировщики сдвинули будущую дорогу на 3 метра и уменьшили её ширину со 150 до 82 метров (это с учетом тротуаров, велодорожки и т. д.). Меньше нельзя, так как поменялись нормы дорожного строительства. То есть утверждение садоводов, что их не слышат, неверно. И, можно сказать, что «красной линией» через часовое заседание шло утверждение специалистов, что сам по себе Генплан не ведёт к изъятию участков, никто права садоводов не ущемляет, они и дальше могут пользоваться своими участками.
- Как так? - изумились в суде дачники. - Ведь на основе Генплана разработают проект планировки, что и приведёт к изъятию нашей земли!
Суд члены СНТ «Октябрьское» проиграли.
- Как видите, всё решили за одно заседание, - говорит юрист Михаил Чернокоз. - Нам даже не дали отсрочку изучить документы, которые вторая сторона представила прямо в зале суда. Единственный плюс заседания - мы впервые увидели протокол публичных слушаний, до этого нам в этом отказывали, ссылаясь на персональные данные. Это подтверждение того, что мы вносили предложения в Генплан, однако работа с ними не велась. В документе указаны фамилия человека, адрес и кратко, что он говорил. Всё! Никакого анализа. Выходит, на публичных обсуждениях разрешается лишь присутствовать, а учитывать мнение жителей власти не обязаны. То есть функции местного самоуправления в регионе сходят на нет. Один из его инструментов - общественные обсуждения - перестаёт работать. И всё же мы пойдем в суды более высокой инстанции.
Еще больше информации о Калининграде и калининградцах в Telegram Страна Калининград подписывайтесь!
