Онлайн пришел и остался

Год 2020-й вошел в историю образования. В неожиданном эксперименте экстренного перехода на дистанционное обучение участвовали дети, родители, учителя и чиновники.

От паники к балансу

В прошлом году школы ушли в онлайн на всю четвертую четверть.
– Сначала у кого-то из педагогов была просто паника, кто-то, напротив, слишком рьяно взялся за дело. Пока не наладилась схема, учителя, чтобы дать еще больше и еще лучше, стали задавать кучу домашнего задания. В онлайн-расписании было по 6–7 уроков. Дети, конечно, такой нагрузки не выдерживали. Сложности возникли и с техническим обеспечением: школьники выходили в сеть кто с телефонов, кто с ноутбуков, не всем хватало скорости интернета, – вспоминает учитель одной из калининградских школ. – Но спустя некоторое время все выровнялось. И в итоге дистанционные формы дали новые возможности, многие продолжают применять и вернувшись в офлайн.
В вузах, которые также надолго уходили на дистант, перемены прошли спокойнее.
– Такой переход был у тех вузов, которые и до пандемии системно развивали цифровую образовательную среду. Резкий шаг в сторону дистанта вызвал к жизни дополнительные способы коммуникации и решения неизбежно возникающих проблем (чаты в соцсетях, единые центры поддержки студентов и преподавателей, онлайн-встречи и прочее). А среди проблем, которые стали очевидны, я бы выделила психологическую: мгновенно и на долгое время отказаться от «живого» общения, перейдя к «черным квадратам» ZOOM, Teams и прочих платформ, оказалось непросто, были переживания за качество образования. И технологическую: при всей готовности электронных образовательных сред понадобились перенастройка, дооснащение рабочих и домашних компьютеров, гаджетов, – пояснила Ирина Кукса, замдиректора Западного филиала РАНХиГС.
Не испугала пандемия иногородних студентов, которые охотно едут в Калининград на учебу, и иностранцев.
– Министерством науки и высшего образования РФ разработан порядок въезда студентов на территорию России из-за рубежа. Но только оттуда, где безопасная эпидобстановка. В марте смогли вернуться 37 обучающихся из Индии, Казахстана, Белоруссии, Вьетнама и других стран (всего с начала года 44). Ждут открытия границ еще 400 наших иностранных студентов, – сообщает пресс-служба БФУ им. И. Канта.

Экзаменов меньше

Прошел год, но пандемия продолжается — и меняет нашу жизнь. Все еще отменены массовые мероприятия с детьми (и запрет продлен до конца 2021 года). Из-за коронавируса в этом году подать заявления в 1-й класс в Калининграде и Гурьевске родители смогут только онлайн через Госуслуги. Иначе будут проходить и экзамены. Если в прошлом году ЕГЭ проходил непривычно поздно, с 3 по 25 июля, и одиннадцатиклассники сдавали только предметы по выбору (без обязательных математики и русского языка), на этот раз основная волна пройдет с 31 мая по 2 июля.
– Для получения аттестата выпускникам будет достаточно сдать только русский язык и математику в форме государственного выпускного экзамена (ГВЭ). Для поступления в вуз понадобится ЕГЭ, но из обязательных остался только русский язык и предметы по выбору, базовой математики не будет. В девятых классах (в 2020 году их аттестовали по текущим оценкам. — Прим. авт.) не будет ОГЭ по предметам по выбору: вместо них пройдут контрольные работы по одному предмету, который учащиеся выберут самостоятельно, – пояснили в министерстве образования области.

Кружкам пришлось тяжелее

Совсем несладко пришлось сфере допобразования: еще в конце января Юлия Таранова, руководитель ассоциации частных образовательных организаций, омбудсмен по допобразованию, говорила о том, что многие частные кружки для детей – на грани банкротства. Во время первого весеннего локдауна они были закрыты почти четыре месяца, немного поработали летом, но в ноябре снова ушли на дистант. По госструктурам это ударило не так сильно (финансирование продолжалось и гарантировало минимальные зарплаты и т. д.), а вот частники (чуть более 1000 организаций) выживали с трудом. Они оказались заложниками ситуации: продолжали платить аренду, пытались сохранить штат, а дистанционный формат в их случае работал плохо (необязательные занятия в онлайне детям воспринимать оказалось сложно). Падение выручки по сравнению с прошлым годом у большинства 50–80%.
– По ситуации на сегодня могу сказать, что не все выдержали: часть мест закрылась, пришлось сократить сотрудников. Частное допобразование включили в список пострадавших отраслей и выделили поддержку (на региональном уровне решили помочь только лицензированным организациям – их 42 во всей области. — Прим. авт.). Правда, я не знаю, кто ее получил — у людей одни отказы. Причины разные: задолженность по налогам (даже 4 рубля – отказ, и после оплаты вся процедура начинается заново), не тот уровень средней зарплаты (хотя понятно, что сотрудников, чтобы сохранить штат, многие были вынуждены перевести на полставки), – комментирует Юлия Таранова. – Локдаун и, как следствие, дистанционное обучение сильно ударили по желанию самих детей учиться. Теперь придется потрудиться, чтобы вернуть им радость получения знаний. Остро встал финансовый вопрос: у людей стало сильно меньше денег. Тут могли бы помочь сертификаты на допобразование, которые ввели в нашей стране. Но, увы, в реальности родители и дети не могут выбрать место по желанию, вне зависимости от формы собственности организации – и отнести туда свои деньги (в списке кружков, которые можно выбрать, мало частных структур. — Прим. авт.). Но мы не унываем, надеемся на лето: постараемся на каникулах привести детей в форму после «образовательного локдауна» и вернуть бизнес в допандемийное состояние.

Год жизни в пандемии: цифры, факты, перспективы

Поначалу дистанционный формат обучения вызвал сложности. И нагрузка у обучающихся на дому школьников выросла. Но со временем все выровнялось, и даже появились свои плюсы

Здравоохранение

Открыли 2098 коек для больных коронавирусом

Тяжелее всего пандемия ударила по сфере здравоохранения, которой пришлось в кратчайшие сроки модернизироваться и находить оптимальные решения для скорейшего излечения заболевших COVID-19.
По информации регионального минздрава, всего в оказании стационарной медпомощи пациентам с новой коронавирусной инфекцией участвовали 22 медорганизации, в которых открыли 2098 коек (из них 871 с кислородной поддержкой, в том числе 118 коек – с аппаратами искусственной вентиляции легких). Для лечебных учреждений, оказывающих медпомощь пациентам с новой коронавирусной инфекцией, приобретено 145 аппаратов ИВЛ, 20 портативных аппаратов ИВЛ, 20 наркозно-дыхательных аппаратов, 527 кислородных концентраторов, компьютерный томограф, 180 мониторов пациентов, 7 аппаратов для определения газов крови.

Медики на работе находятся в спецформе

Криминал

Преступлений было меньше, раскрыли больше

С приходом пандемии случаи телефонного мошенничества в области участились в сравнении с прошлым годом на 30 %, сообщили в пресс-службе регионального УМВД. – В основном это снятие тем или иным способ денег с банковских карт, которые сегодня есть у всех. Мошенники использовали ситуацию с коронавирусом, рассылая письма и спам-сообщения, делая провокационные звонки с целью получить доступ к персональным данным, сообщениям и банковским приложениям человека. Например, такое сообщение или звонок содержали предложение купить медицинские маски, дезинфицирующее средство, вакцину, лекарства, причем текст письма или сообщения зачастую содержал ссылку, которая ведет на специальный, созданный умышленно сайт, чтобы собирать личные и платежные данные пользователей.
– В целом в прошедшем году количество преступлений снизилось на 9 % (с 14 911 до 13 573), – рассказал 18 марта этого года начальник областного УМВД Игорь Илларионов. – При этом было раскрыто 6648 преступлений, что на
0,5 % больше, чем за 2019 год.

Телефонные мошенники активизировались

Закон

Ввели статьи для нарушителей режима

Весной 2020 года в КоАП появились продиктованные особым режимом статьи.Это «Нарушение законодательства в области санитарно-эпидемиологи-ческого благополучия населения» (штраф – от 100 рублей до 40 тыс. рублей), «Неповиновение законному распоряжению должностного лица органа, осуществляющего государственный надзор/контроль» (от 500 рублей до 1 тыс. рублей) и «Невыполнение правил поведения при чрезвычайной ситуации или угрозе ее возникновения» (от 1 тыс. рублей до 30 тыс. рублей). Конкретный размер штрафа устанавливает суд.
Одним из первых за нарушение режима самоизоляции в области оштрафовали 33-летнего строителя Михаила Журавлева. Он читал книгу на лавке около Верхнего озера в Калининграде. По решению Ленинградского районного суда Михаил получил штраф в 15 тыс. рублей. Но раскошелиться земляку все же не пришлось – 28 мая Калининградский областной суд отменил решение первой инстанции. Из-за того, что закон «свежий», механизм новый, юрист нашего земляка нашел неточности в квалификации преступления сотрудниками полиции и отменил решение суда о штрафе.

Первый штраф калининградцу в итоге отменили

Суд

Дело врачей рассмотрели в масках

По словам пресс-секретаря облсуда Марины Бучной, первые ограничения в посещении Калининградского областного суда, связанные с распространением коронавирусной инфекции, были приняты 19 марта 2020 года. Тогда был приостановлен прием граждан, а также рассмотрение гражданских и уголовных дел. Рассматривали только дела безотлагательного характера (об избрании, продлении, отмене или изменении меры пресечения, о медицинском вмешательстве в интересах несовершеннолетних и недееспособных и другие), а также дела, которые рассматриваются в порядке упрощенного производства.
Постепенно в соответствии с изменением эпидобстановки ограничения снимались, и с 12 мая 2020 года областной суд начал рассматривать дела в обычном режиме с соблюдениями всех мер предосторожности. На период пандемии выпало рассмотрение уголовного дела в отношении калининградских врачей, вызывающего повышенный общественный интерес (подробно на сайте strana39.ru (12+) – проект «Дело врачей». – Прим. авт.). Руководство областного суда приняло решение о допуске журналистов в заседания по этому делу при соблюдении противоэпидемических мер. Так был соблюден баланс между принципом гласности судебного разбирательства и сохранением здоровья всех присутствующих.

Соблюден баланс гласности и охраны здоровья

Деньги

Калининградцы наделали долгов, зато открыли депозиты

Как сообщили «СК» в областном отделении Северо-Западного главного управления Центробанка РФ, в год пандемии кредитный портфель калининградцев вырос на 14,5 %, до 136,7 млрд рублей. Годом ранее рост был 18 %.
Предприятия и организации региона в прошлом году взяли кредитов на 13 % больше, чем превысили и средние цифры по России (9,4 %), и по СЗФО (9,2 %). И просрочка в этом секторе была выше.
Прилично увеличилась и задолженность населения по ипотеке – на 26,8 %. Возможно, поэтому с 20 марта, когда в стране начались кредитные каникулы, и до конца года, жители стали обращаться в банки для изменения условий кредита. Из около 25 тысяч обращений реструктурировали около 14 тысяч договоров на сумму более 6 млрд рублей.
В период самоизоляции, когда многие сидели без работы и «съедали» сбережения, некоторые жители области увеличили вклады в банках на 13,4 %.
– Такой прирост стал наибольшим за последние пять лет и превысил динамику вкладов как в целом по России (+11,7 %), так и по Северо-Западу (+12,1 %), – пояснили в пресс-службе отделения ЦБ.
При этом в области ставка по депозитам физлиц в рублях на срок до 1 года снизилась с 4,7 % (в декабре 2019 г.) до 3,4 % (в декабре 2020 г.), по депозитам свыше 1 года – с 5,6 % до 4,2 %. Средняя ставка по кредитам в рублях для физлиц срок до 1 года снизилась с 15 % до 13,8 %, на срок свыше года – с 12,2 % до 10 %. По ипотечным кредитам в области в декабре 2020-го ставка составила 6,9 % против 9 % в декабре 2019-го.
Средневзвешенная ставка по кредитам, предоставленным юрлицам на срок до 1 года в декабре 2020-го, составила 5,9 % против 9,6 % в декабре 2019-го. По кредитам свыше года – 5,8 % против 8,2 %.

Туризм

Все выжили и ждут «жаркое» лето

В пандемию одной из самых пострадавших отраслей стал туризм. Оно и неудивительно: долгое время передвижение невозможно было даже по России. К тому же многие калининградские фирмы работали с турами за границу, а тем, кто приезжал в область, часто предлагали совместить это с визитом в Польшу или Литву.

Лучше, чем думали

Поэтому ограничения вызвали панику: сразу пошли слухи, что весну-2020 мало кто на рынке переживет — придется увольнять сотрудников и т. п. В мае Ростуризм говорил о том, что падение оборота сферы туризма достигло 95-100%. Туризм вошел в число отраслей, которые правительство России признало наиболее пострадавшими от последствий распространения коронавирусной инфекции, и получил поддержку как на федеральном, так и на региональном уровне.
По факту, ситуация в регионе сложилась лучше, чем ожидали. Прошлой весной министерство культуры и туризма прогнозировало сильное сокращение потока гостей и ожидало вместо «доковидных» 1,7 млн (такие цифры были досигнуты в 2019 году) не больше 900 тысяч человек. Но к нам приехало 1,2 млн туристов!
На этот год, хоть пандемия и продолжается, планы оптимистичные.
– В 2021 году в Калининградскую область приедет рекордное количество туристов, ждем около 2 миллионов человек, – рассказал на прошлой неделе в эфире радио «КП-Калининград» (16+) региональный министр по культуре и туризму Андрей Ермак.
– Если говорить в целом о России, то, по данным Ростуризма, оборот туротрасли по итогам 2020 года сократился на 60% в сравнении с предыдущим, заметно меньше стал поток внутренних туристов. Но региональная туриндустрия оказалась устойчивой: падение по основным показателям составило примерно 30% по сравнению с 2019-м, – комментирует Денис Миронюк, замминистра по культуре и туризму.
И приводит другие интересные цифры: например, в Москве это падение составило 72%, а в Санкт-Петербурге — 80%. Так что мы действительно справились неплохо: Калининград прошлым летом был популярен, и сюда ехали со всей страны (больше всего из Москвы, Московской области, Санкт-Петербурга, Саратовской области и Ханты-Мансийского автономного округа). И тратили деньги: за прошлой год они оставили в области 3,5 млрд рублей – на продукты, общепит, сувениры и гостиницы.

Больше туалетов и парковок

Как сообщило региональное министерство, все калининградские туроператоры из федерального реестра (а их 50) пережили 2020 год. Подтверждает это и председатель ассоциации предприятий индустрии туризма Калининградской области Светлана Слепенок.
– Если в начале весны ажиотажа вокруг бронирования билетов, экскурсий и туров не было, то после запуска программы кэшбека от Ростуризма ситуация изменилась — пошли брони и на май, и на лето, – рассказала она. – Наши туроператоры пережили сложный прошлый год и строят планы с акцентом на внутренний туризм.
Напомним, что по этой программе при покупке тура с 18 марта по 15 июня (сама поездка должна пройти до конца первого летнего месяца) можно вернуть до 20% от стоимости.
– Лето будет «жарким», и мы к нему активно готовимся, – рассказали «СК» в одной из турфирм. – Понятно, что людей приедет еще больше. Остается надеяться, что инфраструктура справится.
И тут действительно есть, о чем переживать: анализ прошлого сезона министерством по культуре и туризму показал, что была перегрузка (особенно в приморских городах). Нехватку парковок, туалетов и других необходимых условий для комфортного отдыха отмечали в разговорах и «Страна Калининград», и гости области (подробнее в материале «Гостям у нас не хватает туалетов и навигации» на сайте strana39.ru (12+). – Прим. авт.).

Профилактика

Вакцинация идет, но не без сбоев

После того как прошел первый шок от новостей о коронавирусе, ученые по всему миру начали делать вакцины. И впервые в истории они появились так быстро (раньше уходило несколько лет): разработки начались в марте 2020 года, и уже в июне в Китае зарегистрировали первую вакцину, а в августе – «Спутник V» в России.На первую дозу вакцины пришлось ездить три раза!
В нашей области первые вакцины медикам начали делать еще в прошлом октябре. Но массово они стали доступны с января 2020-го. В Калининграде на укол может записаться любой желающий (за исключением тех, кто попадает под противопоказания) через Госуслуги или по телефону единого колл-центра 122. Журналист «СК» Оксана Сазонова сделала прививку в первые дни массовой вакцинации (подробности в материалах «Вакцинация от ковид-19: испытано на себе» и «Вакцинация-2: без очередей и записи» на сайте strana39.ru (12+). – Прим. авт.). Если коротко, то система в целом работает, но не без сбоев и хаоса.
– В моем случае все прошло гладко, а вот когда я записывала на прививку отца через Госуслуги, в назначенный день и время вакцины в поликлинике не оказалось. Конечно, об этом никто не предупреждает — узнаешь только на месте. Пришлось проявить смекалку и поехать пытать счастья по живой очереди в другом медучреждении (спустя два с лишним часа в толпе, которая больше напоминала те самые запрещенные массовые мероприятия, чем прием врача, это удалось), – делится журналист. – С мамой было еще интереснее: нам важно было сделать укол как можно скорее, потому рассматривали разные места — в том числе готовы были поехать и в область (вакцинироваться разрешили без приписки к поликлинике). В итоге на первую дозу вакцины пришлось ездить три раза! В первый, несмотря на запись через Госуслуги, в поликлинике вакцины не оказалось. Во второй, уже в области, прививку вообще делать, как не приписанным, отказывались (справедливости ради стоит сказать, что это были первые дни вакцинации и позже таких проблем у знакомых не возникало). После часа жарких споров убедить в том, что услуга положена, удалось — но представив, что и со вторым уколом может быть такая же нервотрепка, мы уехали ни с чем.

Сертификат пока бесполезен

Сейчас, по рассказам калининградцев в соцсетях, ситуация не слишком изменилась. И даже запись через Госуслуги все еще не дает гарантий, что в назначенный день вам сделают укол. Предварительная бронь по телефону ставит в лист ожидания на середину апреля. Земляки ищут возможности в области: ездят в Гвардейск и другие точки из Калининграда. А некоторые, кому важно сделать укол быстрее, даже летают ради него в Москву. Там уже давно вакцину можно получить без записи и очередей за 5 минут даже в торговых центрах. Такая вот вечная разница между столицей и провинцией.
– На прошлой неделе в регион поступило 1700 единиц вакцины, ожидается партия в 20 тысяч доз. Это в 2,5 раза меньше, чем нужно на один день работы, – рассказал журналистам губернатор Антон Алиханов 24 марта. И добавил, что сбой поставок был связан со сменой логистической компании. – Наше желание – выйти на объем поставок 25–30 тысяч вакцин еженедельно.
Пока же, по данным на 22 марта, в листе ожидания на вакцинацию числится более 12 тысяч калининградцев. Первым компонентом привиты 34,2 тысячи человек, вторым — 25,9 тысячи.
Кстати, сертификат вакцинации (а после двух прививок вы получаете его в электронном виде в личном кабинете Госуслуг и можете распечатать и поставить печать в поликлинике) нигде не нужен. Даже возвращаясь из-за границы из отпуска, все равно придется делать ПЦР-тест. Но, возможно, в будущем сертификат и пригодится — идет речь о том, что он будет продублирован на английском языке (пока вариант только на русском).
Что касается остального мира, то Еврокомиссия уже разработала свой сертификат вакцинации от коронавируса - «зеленый паспорт». По задумке, он должен упростить передвижение внутри ЕС.

На конец марта в области в листе ожидания на вакцинацию числится более 12 тысяч человек

Работа и соцподдержка

Количество безработных выросло в 7,7 раза

Несмотря на субсидии, многие бизнесы не выдержали ограничений и вынуждены были закрыться. По данным налоговой службы, за 2020 год количество юрлиц, состоящих на налоговом учете в области, сократилось с 41,2 тыс. до 35,7 тыс. А численность безработных за этот же период выросла с 4 тыс. до 30,7 тыс. человек, или в 7,7 раза.
Как сообщили корреспонденту «Страны Калининград» в пресс-службе правительства области, основной причиной роста безработицы стали ограничительные меры из-за коронавируса. Среди безработных 47,4 % потеряли работу после 1 марта 2020 года. Из них:

4,6 % уволены по сокращению, 95,4 % ушли сами. В основном увольнения коснулись таких сфер деятельности:
ремонт и обслуживание техники, предметов домашнего обихода (17,4 %),
предоставление персональных услуг населению (18,5 %),
оптовая и розничная торговля (17,9 %),
обрабатывающие производства (16,8 %),
транспортировка и хранение (5,7 %),
деятельность гостиниц и предприятий общепита (5,4 %),
сельское хозяйство (5,4 %),
строительство (4,7 %),
государственное управление, социальное обеспечение (4,4 %),
образование (3,8 %) и другие отрасли.

На конец прошлого года в области было зарегистрировано 40 организаций, в которых в декабре 2020 г. – феврале 2021 г. предстояло сокращение 708 работников. На 1 января 2020 г. о предстоящем высвобождении 552 работников заявляли 34 предприятия. Причем в ходе реорганизации и оптимизации расписания этими же предприятиями планировалось трудоустроить 115 граждан.

Появилось почти 12 тысяч самозанятых

В 2020 году было трудоустроено 15 787 человек, из них 11 460 имели статус безработных. В малом и среднем бизнесе, несмотря на сокращения числа предприятий, число занятых выросло на 2,5 %, или на 4,3 тыс. человек.
В прошлом году тем, кто хотел в условиях пандемии создать свое дело, из бюджета области выплачивали по
50 тыс. рублей. Для этого с 1 июля 2020 г. нужно было из официально безработного стать самозанятым и перейти в разряд плательщиков налога на профессиональный доход. Бюджетную субсидию можно было потратить на создание рабочего места, закупку оборудования и т. д. Этим воспользовались 574 человека.
К марту самозанятых в нашей области было уже почти 12 тысяч.

Продуктовые карты

В прошлом году нам пришлось вспомнить такое явление, как карточки на продукты. Отдельные категории безработных (одинокие родители, предпенсионеры) могли получить единоразово социальную выплату по 10 тыс. рублей на специальную «продуктовую» карту и купить на них основной перечень продуктов. До октября 2020-го этой мерой поддержки воспользовались более 9,6 тыс. жителей области.

В малом и среднем бизнесе, насмотря на пандемию, число занятых немного увеличилось

Бизнес

Субсидии сначала давали на зарплату и аренду

С началом пандемии многим жителям области пришлось освоить работу из дома или, как теперь говорят, «удаленку». Но если ученый или секретарь могли выполнять обязанности через интернет, скайп или зум, то официанты или артисты остались без работы. Как и сотрудники предприятий, которым в условиях самоизоляции не разрешили продолжить деятельность. Помощь им вылилась в различные субсидии.
Сначала из облбюджета единовременно дали субъектам малого и среднего предпринимательства (МСП) с численностью работников до 15 человек по 15–100 тыс. руб. на первоочередные расходы (зарплату и аренду).
В сфере туризма, гостиниц, общепита, бытовых услуг и допобразования были профинансированы 2825 микропредприятий и ИП на сумму 79,5 млн рублей.
С июля начали выдавать областные субсидии МСП в сфере общепита и гостиничных услуг на текущую деятельности. Всего власти одобрили 239 заявок на 62 млн рублей.
В ноябре поддержали кинотеатры (10 млн) и ивент-индустрию (20 млн) по более чем 40 заявкам.
Всего в 2020 году помощь в размере 287,8 млн рублей получили 3219 юридических и 10 208 физических лиц. Субсидии выдавали на безвозвратной основе при выполнении целевых показателей (сохранение численности работающих, продолжение заявленного вида деятельности).
Также можно было брать кредиты под нулевую или низкую ставку. Субъекты МСП получали займы на зарплату и платежи по обеспечению деятельности на 12 месяцев под 0,1 % годовых. В течение года профинансировали 74 заявки на 180 млн рублей. Это позволило сохранить 1773 рабочих места.
Другая программа – «Антикризис» – дала возможность получать кредит до 50 млн рублей под 1 % годовых на 7 лет, с отсрочкой по оплате основного долга до трех лет. Ключевым критерием для получения займа было условие создания новых рабочих мест. В итоге поступила 51 заявка на сумму свыше 1,2 млрд рублей.
С начала 2021 года введена новая мера поддержки в виде единовременных субсидий на частичное обеспечение первоочередных расходов по ведению бизнеса в сфере общественного питания (фуд-корты) или дополнительного образования. На реализацию этой меры за счет средств областного бюджета предусмотрено 40 млн рублей. Уже поступило 52 заявки, одобрено 11 на сумму 1,1 млн рублей, а профинансировано восемь на 0,5 млн.