На прошлой неделе в Калининградскую область приезжал председатель партии «Яблоко» Николай Рыбаков.
Он провел ряд встреч, в том числе с жителями Зеленоградска (они поделились проблемами расселения домов исторической застройки и установки нефтяной вышки «Лукойл»), поселков Междуречье и Каменское (здесь речь шла о восстановлении жилищного фонда, сложностях с центральным водоснабжением и ремонтом дорог). Мы тоже встретились с политиком и поговорили о поправках в Конституцию, мусорной реформе и последствиях коронавируса.
Разделить доходы поровну
– Вам хорошо известна наша область. Какие основные проблемы вы бы выделили?
– Отмечу две самые существенные, причем как для области, так и для всей страны в целом. Первая – это наши отношения с соседними странами и Европейским союзом. В Калининграде их напряженное, близкое к враждебному состояние негативно отражается на экономике и развитии предпринимательства. А ведь в силу истории, географического положения Калининградская область должна быть регионом сотрудничества.
Вторая проблема – неэффективное финансирование. Бюджет области лишь на 40% обеспечен своими доходами, бюджет города – наполовину. Цифры показывают, что существует сильный перекос распределения налоговых доходов в пользу федерального центра.
– Есть конретные предложения, как изменить эту систему?
– Наш проект «Новая бюджетная политика» подразумевает, что все доходы будут делиться на три равные части между федеральным центром, регионом и муниципалитетом. То есть каждая из сторон получит по 33% (для примера, муниципалитетам сейчас достается от 4 до 6% консолидированного бюджета).
Казалось бы, на что это влияет? Буквально на все! При текущей схеме финансирования на местах не могут решить проблемы без обращения к федеральным структурам, в итоге все тормозится и не работает. Я уверен, что и сами проекты, на которые выделяются деньги, должны выносить на повестку именно регионы — им виднее их актуальность и необходимость.
– Любые проекты требуют еще и обсуждения — не важно, кем они инициированы.
– Верно, и в следующем году наша партия будет более активно участвовать и в региональных, и в городских выборах, чтобы сформировать серьезную фракцию в местном парламенте. Это даст ту самую возможность дискуссии. По логике, администрация должна разрабатывать проекты, выносить их на обсуждение депутатов, корректировать. Сейчас же этого нет, в стране наблюдается перекос в пользу исполнительной власти. Нам нужна большая политическая реформа, и о ее необходимости говорит в том числе ситуация в соседней Белоруссии. Если фальсифицируют выборы, нет сменяемости власти, нет развитой эффективной экономики, ничего хорошего не произойдет. Испытывать терпение людей опасно. Партия «Яблоко» предлагает комплекс политических изменений. Среди них — возвращение прямых выборов мэров и губернаторов без муниципального фильтра (он действует исключительно для того, чтобы отсекать невыгодных кандидатов). И, конечно, отмена поправок в Конституцию.
– Ваша партия предлагала же альтернативные поправки?
– Да, мы разработали пакет предложений. Одно из них удалось реализовать — правда, в измененном виде. Наша поправка касалась лечения детей, в том числе с орфанными заболеваниями, за счет бюджета. Родители не должны собирать огромные деньги через эсэмэски и пожертвования: это не их задача. И, согласно опросу «Левада-центра», именно она получила самую большую поддержку людей по всей стране. В итоге поправку внесли, но с недочетами. Да, деньги решили выделять, но они напрямую зависят от количества людей, получающих в регионе зарплату свыше 5 млн рублей. Получается, если область бедная, то и детей там лечить будет не на что, а ведь они болеют независимо от географии и экономики места.
Нельзя повторять ошибки
– Страна пережила первую волну коронавируса. Какие последствия для экономики и людей вы видите?
– Пандемия ударила по огромному количеству людей и бизнеса. Мы разработали программу спасения граждан и экономики, в рамках которой предлагаем делать прямые выплаты людям, оказавшимся в тяжелой ситуации — тем, кто потерял работу, доход. Считаем необходимым не отсрочку, как это получается сейчас, а введение налоговых каникул, ведь многие предприятия закрываются, их нужно поддержать. Крайне важны сегодня крупные инвестиции в здравоохранение. Коронавирус обнажил многие проблемы: стало еще очевиднее, что необходимо прекратить оптимизацию медицины, закрытие мед-учреждений, повысить зарплату врачам. Пандемия не закончилась, поэтому важно разработать систему, при которой медструктуры быстро и безболезненно можно было бы переоборудовать под эпидемиологические цели. Получилось, что во время первой волны некоторые люди с хроническими заболеваниями оказались без необходимой помощи — ее просто прекратили. И повторения ситуации нельзя допустить.
– Мы говорим о здоровье, а ведь многие заболевания вызваны состоянием экологии. Калининградцы озабочены проблемой переработки мусора, выступают за раздельный сбор. Как вы относитесь к мусорной реформе?
– Появление единых региональных операторов — ненужная надстройка, которая тормозит мировой тренд раздельного сбора мусора. Поскольку доход у них идет от объема, сортировка оказывается невыгодной. Опять же, если говорить о тарифах на вывоз и утилизацию мусора, которые сильно разнятся по регионам — никто так и не может точно объяснить, как они сформированы.
В области мусорные полигоны заполнены. Строительство новых не решит проблему, как и строительство мусоросжигательных заводов. Это вообще устаревшая практика, в Евросоюзе их, наоборот, выводят из эксплуатации, потому что много минусов: вредные выбросы, огромное количество золы, которую непонятно как утилизировать. По сути, это фабрики по сжиганию денег и ресурсов: все, что могло бы пойти на переработку и превратиться в новые вещи — одежду, стройматериалы, предметы быта (из вторсырья научились делать много полезного) — сгорает. Не имеет смысла и популярная сегодня постройка мусоросортировочных линий. Если изначально собирать все в одну кучу, потом уже невозможно разделить отходы так, чтобы они пошли на повторное использование.
Сортировка и переработка — мировые тренды, к которым мы рано или поздно придем, так зачем терять время? В нашей программе «Чистая страна» все это прописано. Как и тот факт, что такие подходы создадут сотни тысяч рабочих мест, причем на малых предприятиях — а это в свою очередь позволит выстроить новый кластер экономики.
Он провел ряд встреч, в том числе с жителями Зеленоградска (они поделились проблемами расселения домов исторической застройки и установки нефтяной вышки «Лукойл»), поселков Междуречье и Каменское (здесь речь шла о восстановлении жилищного фонда, сложностях с центральным водоснабжением и ремонтом дорог). Мы тоже встретились с политиком и поговорили о поправках в Конституцию, мусорной реформе и последствиях коронавируса.
Разделить доходы поровну
– Вам хорошо известна наша область. Какие основные проблемы вы бы выделили?
– Отмечу две самые существенные, причем как для области, так и для всей страны в целом. Первая – это наши отношения с соседними странами и Европейским союзом. В Калининграде их напряженное, близкое к враждебному состояние негативно отражается на экономике и развитии предпринимательства. А ведь в силу истории, географического положения Калининградская область должна быть регионом сотрудничества.
Вторая проблема – неэффективное финансирование. Бюджет области лишь на 40% обеспечен своими доходами, бюджет города – наполовину. Цифры показывают, что существует сильный перекос распределения налоговых доходов в пользу федерального центра.
– Есть конретные предложения, как изменить эту систему?
– Наш проект «Новая бюджетная политика» подразумевает, что все доходы будут делиться на три равные части между федеральным центром, регионом и муниципалитетом. То есть каждая из сторон получит по 33% (для примера, муниципалитетам сейчас достается от 4 до 6% консолидированного бюджета).
Казалось бы, на что это влияет? Буквально на все! При текущей схеме финансирования на местах не могут решить проблемы без обращения к федеральным структурам, в итоге все тормозится и не работает. Я уверен, что и сами проекты, на которые выделяются деньги, должны выносить на повестку именно регионы — им виднее их актуальность и необходимость.
– Любые проекты требуют еще и обсуждения — не важно, кем они инициированы.
– Верно, и в следующем году наша партия будет более активно участвовать и в региональных, и в городских выборах, чтобы сформировать серьезную фракцию в местном парламенте. Это даст ту самую возможность дискуссии. По логике, администрация должна разрабатывать проекты, выносить их на обсуждение депутатов, корректировать. Сейчас же этого нет, в стране наблюдается перекос в пользу исполнительной власти. Нам нужна большая политическая реформа, и о ее необходимости говорит в том числе ситуация в соседней Белоруссии. Если фальсифицируют выборы, нет сменяемости власти, нет развитой эффективной экономики, ничего хорошего не произойдет. Испытывать терпение людей опасно. Партия «Яблоко» предлагает комплекс политических изменений. Среди них — возвращение прямых выборов мэров и губернаторов без муниципального фильтра (он действует исключительно для того, чтобы отсекать невыгодных кандидатов). И, конечно, отмена поправок в Конституцию.
– Ваша партия предлагала же альтернативные поправки?
– Да, мы разработали пакет предложений. Одно из них удалось реализовать — правда, в измененном виде. Наша поправка касалась лечения детей, в том числе с орфанными заболеваниями, за счет бюджета. Родители не должны собирать огромные деньги через эсэмэски и пожертвования: это не их задача. И, согласно опросу «Левада-центра», именно она получила самую большую поддержку людей по всей стране. В итоге поправку внесли, но с недочетами. Да, деньги решили выделять, но они напрямую зависят от количества людей, получающих в регионе зарплату свыше 5 млн рублей. Получается, если область бедная, то и детей там лечить будет не на что, а ведь они болеют независимо от географии и экономики места.
Нельзя повторять ошибки
– Страна пережила первую волну коронавируса. Какие последствия для экономики и людей вы видите?
– Пандемия ударила по огромному количеству людей и бизнеса. Мы разработали программу спасения граждан и экономики, в рамках которой предлагаем делать прямые выплаты людям, оказавшимся в тяжелой ситуации — тем, кто потерял работу, доход. Считаем необходимым не отсрочку, как это получается сейчас, а введение налоговых каникул, ведь многие предприятия закрываются, их нужно поддержать. Крайне важны сегодня крупные инвестиции в здравоохранение. Коронавирус обнажил многие проблемы: стало еще очевиднее, что необходимо прекратить оптимизацию медицины, закрытие мед-учреждений, повысить зарплату врачам. Пандемия не закончилась, поэтому важно разработать систему, при которой медструктуры быстро и безболезненно можно было бы переоборудовать под эпидемиологические цели. Получилось, что во время первой волны некоторые люди с хроническими заболеваниями оказались без необходимой помощи — ее просто прекратили. И повторения ситуации нельзя допустить.
– Мы говорим о здоровье, а ведь многие заболевания вызваны состоянием экологии. Калининградцы озабочены проблемой переработки мусора, выступают за раздельный сбор. Как вы относитесь к мусорной реформе?
– Появление единых региональных операторов — ненужная надстройка, которая тормозит мировой тренд раздельного сбора мусора. Поскольку доход у них идет от объема, сортировка оказывается невыгодной. Опять же, если говорить о тарифах на вывоз и утилизацию мусора, которые сильно разнятся по регионам — никто так и не может точно объяснить, как они сформированы.
В области мусорные полигоны заполнены. Строительство новых не решит проблему, как и строительство мусоросжигательных заводов. Это вообще устаревшая практика, в Евросоюзе их, наоборот, выводят из эксплуатации, потому что много минусов: вредные выбросы, огромное количество золы, которую непонятно как утилизировать. По сути, это фабрики по сжиганию денег и ресурсов: все, что могло бы пойти на переработку и превратиться в новые вещи — одежду, стройматериалы, предметы быта (из вторсырья научились делать много полезного) — сгорает. Не имеет смысла и популярная сегодня постройка мусоросортировочных линий. Если изначально собирать все в одну кучу, потом уже невозможно разделить отходы так, чтобы они пошли на повторное использование.
Сортировка и переработка — мировые тренды, к которым мы рано или поздно придем, так зачем терять время? В нашей программе «Чистая страна» все это прописано. Как и тот факт, что такие подходы создадут сотни тысяч рабочих мест, причем на малых предприятиях — а это в свою очередь позволит выстроить новый кластер экономики.
Жители Зеленоградска рассказали Николаю Рыбакову о том, что происходит с расселением домов исторической застройки
Ольга Салтыкова, rec@strana39.ru, фото Александра Матвеева и пресс-службы партии «Яблоко»
Материал оплачен со специального избирательного счета Избирательного объединения Калининградского регионального отделения ПП «РОДП «ЯБЛОКО»
