До отмены таможенных преференций для нашей ОЭЗ осталось чуть больше месяца. С проверкой по этому поводу в конце прошлой недели в Калининграде высадился десант федеральных чиновников во главе с Дмитрием Медведевым.
С проектом опоздали
По словам премьера страны, многие годы именно деятельность ОЭЗ была основным драйвером развития региона.
– С 1 апреля перестает действовать переходный период для организаций, зарегистрированных до 2006 г., – сказал Медведев. – Они больше не смогут пользоваться специальным режимом (речь о льготах на беспошлинный ввоз в страны Евразийского экономического союза товаров, произведенных в области из иностранных комплектующих. – Прим. авт.), что создает определенные риски не только для предпринимателей, но и региональной экономики в целом.
Премьер озвучил цифру – 50 тысяч жителей области работают на предприятиях, лишающихся с 1 апреля льгот резидентов ОЭЗ.
– И федеральные, и региональные власти должны сделать все возможное, чтобы защитить эти предприятия от негативных последствий завершения переходного периода. Часть решений уже работает. Но некоторые еще в стадии либо проектно-нормативных актов, либо законопроектов. Это плохо. Это значит, что не все ведомства сделали то, что было положено.
В пример такого долгодействия Медведев привел законопроект, снижающий минимальный порог инвестиций для резидентов ОЭЗ с 150 млн рублей до 50 млн. О необходимости его принятия говорили много лет, однако Госдума приняла проект в третьем чтении 24 февраля.
Эффект цепочки
Замминистра экономразвития Александр Цыбульский дал более подробный расклад по тем, кого могут затронуть первоапрельские нововведения. И после услышанного стало не до смеха. В регионе работают 106 компаний – резидентов ОЭЗ и 785 юрлиц, пользующихся льготами ОЭЗ. Эти компании формируют 22% валового регионального продукта (ВРП). По словам Цыбульского, озвученные 50 тысяч – это работники предприятий, завязанных на льготы ОЭЗ.
– Но названные цифры не учитывают мультипликативный эффект, то есть другие компании в этой кооперационной цепочке. Если смотреть по совокупности, речь идет о 170 тысячах работников, или 35% работающего населения региона, которые формируют 60% всего ВРП.
По словам замминистра, завершение льготного переходного периода для нашей ОЭЗ может привести к рецессии экономики.
– Также возможен перенос действующих предприятий на остальную территорию России или в близлежащие страны и, как следствие, освобождение 50 тысяч рабочих мест в регионе, – предположил Цыбульский.
Чего нам ждать от центра
Цыбульский напомнил, что будет делать федеральный центр, чтобы помочь выстоять в новых условиях местному бизнесу.
– В первую очередь принято решение о предоставлении из федерального бюджета трансфертов для поддержки предприятий. На это в 2016-м предусмотрено 66,7 млрд рублей. Они пойдут на создание рабочих мест, развитие импортозамещения и т. д. Вместе с правительством области создана норматив-но-правовая база для реализации постановления с 1 апреля.
Как и прежде, местным властям москвичи советуют делать упор на развитие туризма, сельского хозяйства, рыболовства, медицинских проектов. И в этих сферах создавать рабочие места.
Также, по словам Цыбульского, сейчас по поручению президента в правительстве РФ разрабатывается проект ФЗ с условным названием «Социально-экономическое развитие Калининградской области».
– Основная его задача – создать здесь условия для упрощения ведения бизнеса и улучшения качества жизни жителей области. Основной идеей станет преобразование ОЭЗ в ТОР – территорию опережающего развития. Для существующих резидентов будет возможна перерегистрация с сохранением действующих преференций и даже их расширение.
Также из уст федералов прозвучали идеи по упрощению норм проезда либо вообще безвизового режима для иностранцев, приезжающих в область в целях туризма и санаторно-курортного лечения. Также говорили и о возможности создания свободного порта.
Дмитрий Медведев попросил Николая Цуканова рассказать, какие есть трудности на пути решения проблемы-2016.
– Практически все проблемы сегодня сняты всеми министерствами. Остались некоторые вопросы, связанные с таможенным регулированием. В приказ о таможне нужно внести некоторые изменения. Прошу дать четкие поручения с конкретными датами, чтобы они были внесены. Если этого не сделать, боюсь, что 1 апреля наступит коллапс – вся работа, которая нами была проделана, пойдет насмарку. Если снять вопрос по таможне, урегулировать некоторые нюансы, то, в принципе, мы готовы, – сообщил Медведеву Цуканов.
С проектом опоздали
По словам премьера страны, многие годы именно деятельность ОЭЗ была основным драйвером развития региона.
– С 1 апреля перестает действовать переходный период для организаций, зарегистрированных до 2006 г., – сказал Медведев. – Они больше не смогут пользоваться специальным режимом (речь о льготах на беспошлинный ввоз в страны Евразийского экономического союза товаров, произведенных в области из иностранных комплектующих. – Прим. авт.), что создает определенные риски не только для предпринимателей, но и региональной экономики в целом.
Премьер озвучил цифру – 50 тысяч жителей области работают на предприятиях, лишающихся с 1 апреля льгот резидентов ОЭЗ.
– И федеральные, и региональные власти должны сделать все возможное, чтобы защитить эти предприятия от негативных последствий завершения переходного периода. Часть решений уже работает. Но некоторые еще в стадии либо проектно-нормативных актов, либо законопроектов. Это плохо. Это значит, что не все ведомства сделали то, что было положено.
В пример такого долгодействия Медведев привел законопроект, снижающий минимальный порог инвестиций для резидентов ОЭЗ с 150 млн рублей до 50 млн. О необходимости его принятия говорили много лет, однако Госдума приняла проект в третьем чтении 24 февраля.
Эффект цепочки
Замминистра экономразвития Александр Цыбульский дал более подробный расклад по тем, кого могут затронуть первоапрельские нововведения. И после услышанного стало не до смеха. В регионе работают 106 компаний – резидентов ОЭЗ и 785 юрлиц, пользующихся льготами ОЭЗ. Эти компании формируют 22% валового регионального продукта (ВРП). По словам Цыбульского, озвученные 50 тысяч – это работники предприятий, завязанных на льготы ОЭЗ.
– Но названные цифры не учитывают мультипликативный эффект, то есть другие компании в этой кооперационной цепочке. Если смотреть по совокупности, речь идет о 170 тысячах работников, или 35% работающего населения региона, которые формируют 60% всего ВРП.
По словам замминистра, завершение льготного переходного периода для нашей ОЭЗ может привести к рецессии экономики.
– Также возможен перенос действующих предприятий на остальную территорию России или в близлежащие страны и, как следствие, освобождение 50 тысяч рабочих мест в регионе, – предположил Цыбульский.
Чего нам ждать от центра
Цыбульский напомнил, что будет делать федеральный центр, чтобы помочь выстоять в новых условиях местному бизнесу.
– В первую очередь принято решение о предоставлении из федерального бюджета трансфертов для поддержки предприятий. На это в 2016-м предусмотрено 66,7 млрд рублей. Они пойдут на создание рабочих мест, развитие импортозамещения и т. д. Вместе с правительством области создана норматив-но-правовая база для реализации постановления с 1 апреля.
Как и прежде, местным властям москвичи советуют делать упор на развитие туризма, сельского хозяйства, рыболовства, медицинских проектов. И в этих сферах создавать рабочие места.
Также, по словам Цыбульского, сейчас по поручению президента в правительстве РФ разрабатывается проект ФЗ с условным названием «Социально-экономическое развитие Калининградской области».
– Основная его задача – создать здесь условия для упрощения ведения бизнеса и улучшения качества жизни жителей области. Основной идеей станет преобразование ОЭЗ в ТОР – территорию опережающего развития. Для существующих резидентов будет возможна перерегистрация с сохранением действующих преференций и даже их расширение.
Также из уст федералов прозвучали идеи по упрощению норм проезда либо вообще безвизового режима для иностранцев, приезжающих в область в целях туризма и санаторно-курортного лечения. Также говорили и о возможности создания свободного порта.
Дмитрий Медведев попросил Николая Цуканова рассказать, какие есть трудности на пути решения проблемы-2016.
– Практически все проблемы сегодня сняты всеми министерствами. Остались некоторые вопросы, связанные с таможенным регулированием. В приказ о таможне нужно внести некоторые изменения. Прошу дать четкие поручения с конкретными датами, чтобы они были внесены. Если этого не сделать, боюсь, что 1 апреля наступит коллапс – вся работа, которая нами была проделана, пойдет насмарку. Если снять вопрос по таможне, урегулировать некоторые нюансы, то, в принципе, мы готовы, – сообщил Медведеву Цуканов.
