КАЛИНИНГРАДСКОЕ РЕГИОНАЛЬНОЕ ОТДЕЛЕНИЕ ВСЕРОССИЙСКОЙ ПОЛИТИЧЕСКОЙ ПАРТИИ «ЕДИНАЯ РОССИЯ»
ПРЕДВЫБОРНАЯ ПРОГРАММА
на выборах губернатора Калининградской области 13 сентября 2015 года
«Калининградская область — наш дом!»
Обращение к избирателям
Уважаемые жители Калининградской области! Дорогие земляки!
Калининградская область, наш общий дом, — это особенный регион Российской Федерации. Это самая западная область России — форпост на Балтике. В Калининграде находится штаб Дважды Краснознаменного Балтийского флота. Уникальное географическое положение и стратегическое значение Калининградской области предъявляют особые требования к программе развития региона. Каждый город и поселок области заслуживает внимательного и чуткого отношения власти.
Последние пять лет, без сомнения, стали временем активного развития Калининградской области.
В 2010–2015 годах, благодаря совместным усилиям федерального центра, регионального Правительства, бизнес-сообщества и общественных сил, наша область развивалась и уверенно двигалась вперед. За эти годы мы вместе многое прошли и достигли хороших результатов. Мы не раз сталкивались с трудностями и вызовами, с колебаниями экономической и геополитической обстановки, но это не мешало нам идти к общей цели — день за днем делать жизнь в Калининградской области лучше.
Уважаемые избиратели!
Ключевой задачей партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ» является повышение качества жизни граждан. Благополучие страны и региона складывается из благополучия каждого человека, возможностей для реализации человеческого потенциала, сильной экономики, здоровой политической конкуренции, духовных и нравственных ориентиров. Только объединив усилия, консолидируясь вокруг идеи сильной, независимой страны, сильного и развивающегося региона, мы способны в любых геополитических и экономических условиях двигаться вперед.
13 сентября 2015 года состоятся выборы губернатора Калининградской области. Как и для всех нас, Калининградская область — это мой дом, здесь я живу много лет. Вся моя работа в 2010–2015 годах была направлена на то, чтобы сделать нашу область, наш общий дом, лучше, благоустроеннее и красивее.
Предлагаю вашему вниманию отчет о том, чего удалось достичь за эти пять лет, и программу развития области. Я всегда готов к дискуссии и прошу всех, у кого есть конструктивные дополнения в программу, высказать их. Развитие Калининградской области — наше общее дело!
Развитие Калининградской области в 2010–2015 годах
Результаты 2014 года показывают, что экономика Калининградской области, несмотря на объективные трудности, не стоит на месте. Например, за 2014 год темпы роста промышленного производства достигли 8,7%, а число занятых в сельском хозяйстве в прошлом году увеличилось почти на 15%. Поставлена задача удвоения производства в сельскохозяйственной отрасли к 2017 году.
Принята Федеральная целевая программа развития Калининградской области до 2020 года, предусматривающая выделение 61 миллиарда рублей на подготовку к чемпионату мира по футболу, дорожное строительство и создание инфраструктуры для развития секторов экономики. Реализация программы позволит до 2020 года обеспечить все основные промышленные и туристические площадки инфраструктурой, завершить строительство необходимого объема детских дошкольных учреждений, янтарной мануфактуры, обустроить о. Октябрьский и территорию города для подготовки к чемпионату мира по футболу в 2018 году.
В 2016 году меняется режим функционирования Калининградской особой экономической зоны, заканчивается переходный период, когда предприятиям предоставлялись таможенные и налоговые льготы.
Уже заработала созданная по поручению Президента России Владимира Владимировича Путина Правительственная комиссия по Калининградской области. Ее возглавил председатель Правительства Дмитрий Анатольевич Медведев. Первое заседание комиссии состоялось в апреле 2015 года, следующее запланировано на сентябрь. По итогам первого заседания комиссии было принято решение подготовить и внести в установленном порядке в Правительство Российской Федерации изменения в законодательство Российской Федерации о территориях опережающего социально-экономического развития, предусматривающие распространение мер государственной поддержки и особого порядка осуществления деятельности на территорию Калининградской области с 1 апреля 2016 года.
Таким образом, благодаря слаженной работе федерального центра, региональной власти, бизнеса и общественных организаций мы приблизились к решению «проблемы 2016 года», чрезвычайно важной для Калининградской области.
На сегодняшний день 98% проживающих на территории региона детей в возрасте от 3 до 7 лет получают дошкольное образование. В 15 муниципальных образованиях области была полностью ликвидирована очередь в дошкольные образовательные учреждения.
За четыре года в области построено семь новых школ, из них две — в Полесске и Краснознаменске — в 2014 году. За 2014 год в области построено и отремонтировано 79 спортивных площадок, стадионов и спортзалов. Построен современный ФОК в Зеленоградске.
По итогам 2014 года наш регион занял третье место в стране по сокращению социального сиротства.
В 2014 году в области продолжилась тенденция повышения рождаемости и снижения смертности.
По итогам 2014 года Калининградская область находится на первом месте в стране по доле капитально отремонтированных домов. Последние два года у нас работает региональная программа капитального ремонта, на которую уже направлено более 2 миллиардов рублей.
В 2014 году на территории Калининградской области было открыто шесть многофункциональных центров, инфраструктурой по предоставлению государственных и муниципальных услуг по принципу «одного окна» обеспечено более 60% населения региона.
За прошедший год в электронный формат были переведены 80 государственных и 32 типовых муниципальных услуги. По доле граждан, зарегистрированных на Едином портале госуслуг, Калининградская область заняла третье место среди всех субъектов РФ.
2015 год стал годом сильной экономической турбулентности, но, несмотря на это, у Калининградской области есть возможности для экономического роста и улучшения социального положения граждан. Мы чувствуем на себе внимание и заботу федерального центра.
2014 и 2015 годы стали для Калининградской области временем небывалого патриотического подъема. Мы вместе со всей страной поддержали курс на суверенную, сильную, уважаемую Россию и приняли вызовы новой геополитической реальности. В прошлом году калининградцы активно поддержали воссоединение Крыма и Севастополя с Россией, выйдя на массовые митинги.
Мы вместе готовились к 70-летнему юбилею Дня Победы и достойно отметили этот великий праздник. Мы с благодарностью помним тех, кто завоевал для нас нашу малую Родину — нашу область, рожденную Победой. Особое внимание мы уделяем такой важной задаче, как обеспечение жильем ветеранов Великой Отечественной войны. Работа по улучшению жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны в основном завершена. Из 1176 человек, нуждающихся в жилье, обеспечено 1174 ветерана — 99,83%, а денежными средствами — 100% ветеранов.
Приоритетные направления развития Калининградской области в 2015–2020 годах
В данном разделе собраны приоритетные направления развития Калининградской области, по которым необходимы по-настоящему прорывные результаты.
Сельское хозяйство — рывок вперед
- К 2017 году — удвоение производства в сельском хозяйстве.
- Ежегодное введение в оборот 30 тысяч гектаров земли.
- К 2020 году планируется выход на 98% обрабатываемой земли сельхозназначения.
Квалифицированный труд — эффективнее
- Благодаря новой Федеральной целевой программе и привлечению инвестиций в регионе появятся современные рабочие места в перерабатывающей промышленности и других сферах.
- Создание территории опережающего развития в регионе приведет к повышению производительности труда.
- Будем работать над стыковкой системы профессионального образования и рынка труда.
Сбережем реки и море
- В 2015 году планируется завершение строительства канализационных очистных сооружений в городах: Славске, Мамоново, Немане, Светлом, Черняховске, Калининграде, пос. Приморье Светлогорского района.
Энергетическая безопасность
- Для обеспечения надежности электроснабжения к 2018 году планируется строительство четырех ТЭС суммарной мощностью 1006 МВт — в Калининграде, Светлом, Советске и Гусеве, а также перенастройка Калининградской ТЭЦ-2 в «режим полублоков».
- Для обеспечения надежности газоснабжения в 2018 году необходимо завершение строительства регазификационного терминала СПГ морского базирования в районе пос. Заостровье мощностью 2,7 миллиарда куб. м в год и продолжение работ по расширению ПХГ в районе пос. Романово с доведением объема газа до 800 миллионов куб. м.
Внутренний туризм — основа процветания побережья
- Обширное, богатейшее культурное наследие Калининградской области и красота ее природы могут стать точкой притяжения для внутреннего туризма. В частности, одним из крупных инфраструктурных проектов в сфере туризма стал открытый в Янтарном новый променад. Строительство променада в Янтарном велось в рамках международного проекта «Янтарное побережье Балтики» по программе приграничного сотрудничества «Россия — Польша — Литва».
- Планируется постройка нового променада вдоль моря в Светлогорске.
- Куликово станет новым морским курортом.
- Приоритетная задача — сбережение национального парка «Куршская коса» и развитие экотуризма.
- В планах — поддержка восстановления и введения в использование объектов культурного наследия — кирх, фортов и т. д.
Вернем славу янтарной столицы
- В 2015–2020 годах совместно с государственной корпорацией «Ростех» планируется перерабатывать в области не менее 75% добываемого янтаря. Мы полностью поддерживаем данную инициативу.
Города — для комфортной жизни
- Каждому городу области к 2015–2020 годам необходим современный молодежный парк с Wi-Fi-зоной.
- Способствуем решению имеющихся проблем с состоянием тротуаров в Калининграде и других городах.
- Поддержим программы капитального ремонта жилья, что поможет удержаться в первой пятерке регионов по затратам на капремонт.
Побережье и восток области — новые точки роста
- Планируется уделить особое внимание прибрежному рыболовству и развитию судостроительной отрасли.
- Необходимо выравнивание стандартов жизни, сокращение разрыва между Калининградом и малыми населенными пунктами.
- В качестве новой зоны роста поддерживаем создание «восточного кластера» на основе городов Черняховска, Гусева и Нестерова с целевым привлечением инвестиций в инфраструктурные и промышленные проекты.
Область стремится к миллиону
· За счет баланса миграции и естественного прироста населения рассчитываем, что к 2020 году в Калининградской области будет жить уже более одного миллиона человек.
· К 2020 году мы планируем довести среднюю продолжительность жизни в области до 76,2 лет.
Технологии — для долгой счастливой жизни
- Оказание всей высокотехнологичной медицинской помощи на территории региона к 2020 году — реальность.
- Крупнейшим полностью нами поддерживаемым проектом в этом направлении станет строительство онкологического центра.
Чемпионат мира по футболу — к новым победам
- К чемпионату мира по футболу необходимо функционирование принципиально новой транспортной схемы в Калининграде, решение наболевшей проблемы связи отдаленных районов с центром.
- К 2018 году необходимо завершение реконструкции аэропорта «Храброво». Аэропорт должен быть превращен в современный международный хаб.
Власть — под народный контроль
· Власть в области должна стать более открытой и близкой к людям. Максимальная прозрачность и непрерывно работающий общественный контроль — это залог эффективного целевого расходования бюджетных средств.
· Продолжим работу над автоматизацией бюджетного процесса и повышением прозрачности бюджета Калининградской области.
Поддержим независимые СМИ
· Объективное освещение происходящих в области событий — наша приоритетная задача. Будем поддерживать независимые средства массовой информации и районные газеты.
Калининградская область — неотъемлемая часть России
· Продолжит свою работу программа «Мы — россияне!», направленная на укрепление связей Калининградской области с «большой Россией».
Сильная экономика — сильный регион
Учитывая особенности Калининградской области, мы будем внедрять лучшие практики ведения бизнеса, реализованные в субъектах Российской Федерации. Эта работа будет выполнена специально созданной межведомственной комиссией в рамках внедрения лучших управленческих решений Национального рейтинга состояния инвестиционного климата в субъектах Российской Федерации.
Будем работать над снижением административных барьеров, в частности снижать количество процедур для получения разрешения на строительство и уменьшать средний срок подключения к электросетям.
Системный подход к созданию точек роста региона позволит в дальнейшем увеличить инвестиции в область. Для диверсификации бюджетных поступлений нами запланирован целый пакет мер налогового стимулирования экономической активности субъектов малого и среднего бизнеса.
В их числе: расширение перечня видов деятельности для применения патентной системы налогообложения, снижение в 2 раза максимального размера потенциально возможного к получению индивидуальным предпринимателем годового дохода, установление права на применение 2-летних «налоговых каникул» всеми впервые зарегистрированными индивидуальными предпринимателями в сфере производственных и бытовых услуг, а также сокращение задолженности по налоговым платежам в бюджет. Эти меры будут способствовать выходу малого и среднего бизнеса из «серой зоны» и увеличению налоговых отчислений.
Социальная политика — забота о каждом
Мы должны создать такие социальные условия, чтобы каждый человек имел возможность для самореализации и полного раскрытия своего творческого и жизненного потенциала.
В 2015 году мы полностью решим проблему очередей в детские сады для детей старше 3 лет. Запланирована сдача еще десяти детских садов — в Калининграде, Балтийске, Черняховске и Гусеве.
Необходимо приступить к проектированию десяти новых школ на территории региона.
К 2018 году заработную плату в сфере образования, здравоохранения, социального обеспечения и культуры необходимо довести до показателей, зафиксированных в «майских указах» Президента.
Планируется внедрение и реализация на территории Калининградской области Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса «Готов к труду и обороне» (ГТО). Будем продолжать работу по увеличению доли жителей, систематически занимающихся физической культурой и спортом, до 35% от числа жителей Калининградской области.
В 2015 году нужно приступить к строительству онкологического центра и хосписа, начать реконструировать отделения офтальмологии областной клинической больницы.
Будет реализована программа поддержки ипотечного кредитования на период высокого уровня процентных ставок (субсидирование процентных ставок по ипотечным кредитам). Соответствующий законопроект принят областной Думой. Из регионального бюджета будет субсидироваться доплата в таком объеме, чтобы итоговая ставка кредита не превышала 8%. Это будет касаться новых домов экономкласса.
Всего за период с 2015 по 2020 год в рамках региональных программ планируется построить и ввести в эксплуатацию 5,2 миллиона кв. м общей площади жилья.
В 2015 году все городские округа и муниципальные районы должны быть газифицированы. В природном газе особо нуждаются Черняховский муниципальный район, Озерский городской округ и Нестеровский район. Приоритетным является вопрос о газификации промышленных территорий и поселений в муниципальных образованиях Калининградской области. Газ должен быть доступен каждому. До 2017 года в городах Советске и Балтийске необходимо построить теплоисточники на газовом топливе.
Калининградская область — территория комфортной жизни
Калининграду необходимо разработать программу реконструкции внешнего облика домов и улиц в центральной части города. С 2015 года совместно с городским Советом депутатов исполнительная власть развернет программу по ремонту городских дворов и тротуаров.
Необходим гибкий подход к развитию городской среды. В городах области нужно действовать по принципу «от центра — к окраинам». Первые шаги в этом направлении уже сделаны. Центральные населенные пункты в муниципальных районах в последние годы преобразились. Что касается Калининграда, где ситуация принципиально иная, нужно действовать по принципу «от окраин — к центру». Город растет, появляются новые жилые районы, и наша задача в том, чтобы сделать жизнь в них не менее комфортной, чем в центре города.
Вследствие этого одной из первоочередных задач является обеспечение снижения объема сброса загрязненных сточных вод в Приморскую бухту Калининградского залива. Это разумно сделать за счет ввода в эксплуатацию очистных сооружений города Калининграда. Также важно продолжение работы по модернизации котельных города Калининграда с переводом их на газообразное топливо, обеспечение тем самым снижения объема загрязняющих веществ, выбрасываемых в атмосферу.
Программа строительства очистных сооружений продолжится реализацией проектов в городе Гвардейске, Янтарном городском округе, пос. Рыбачьем Зеленоградского района, пос. Храброво.
Выступаем за переход Калининграда к 2018 году на экологически безопасный общественный транспорт.
В 2015 году необходимо завершение строительства моста через Неман и реконструкция Балтийской трассы до пос. Взморье. Из крупных дорожных объектов в 2015 году планируются к вводу реконструируемый участок автомобильной дороги Калининград — Мамоново II (пос. Новосёлово) (т. н. «Берлинка») и улица 9 Апреля с транспортной развязкой (улица А. Невского — улица Черняховского — улица Литовский вал) в Калининграде. В 2017 году планируются к вводу эстакада «Восточная», улично-дорожная сеть на о. Октябрьском в Калининграде, вторая очередь реконструкции аэровокзального комплекса.
В 2014 году закончены работы по строительству дороги Калининград — Чернышевское на участке 8–24-й километр. Это наша основная региональная магистраль, совместно с Росавтодором необходимо продолжение ее реконструкции. На всем протяжении А-229 необходимы работы по капитальному ремонту мостов и мостовых переходов. Наш план — обеспечить время в пути от областного центра до пограничного перехода в Чернышевском в пределах полутора часов.
Заключение
Уважаемые жители Калининградской области! Уважаемые избиратели!
За последние годы было многое сделано — и еще больше предстоит сделать, нельзя останавливаться на достигнутом. Потенциал развития Калининградской области огромен. В 2015–2020 годах есть все возможности для того, чтобы обеспечить высокие результаты в экономической и социальной сфере, улучшить экологическую обстановку и состояние городской среды, сделать власть более открытой и близкой к людям.
Несмотря на объективные трудности, вызванные санкциями против России и глобальной экономической ситуацией, Калининградская область — наш общий дом — будет идти вперед и развиваться.
Принципами нашей работы в ближайший год и далее будут:
- Реализация задач, зафиксированных в «майских указах» Президента.
- Консолидация конструктивных политических сил региона.
- Здоровая политическая конкурентность.
- Широкая общественная дискуссия по важным для области вопросам.
- Вовлечение неравнодушных граждан и общественных организаций в реализацию программы развития области.
- Поддержка малого и среднего бизнеса — опоры экономики России и области.
- Максимальное развитие человеческого потенциала области.
В отношениях с нашими соседями мы будем руководствоваться принципами дружелюбия и добрососедства, поощрять и расширять международное сотрудничество. При этом не будем забывать о необходимости добиться максимальной продовольственной и энергетической безопасности области, а также стимулировать импортозамещение и наращивать экспорт.
Сильный регион — это в первую очередь сильная экономика. Объединив усилия с федеральным центром, привлекая частные инвестиции и грамотно используя имеющиеся в области ресурсы, мы вместе сможем добиться продолжения экономического роста.
Впереди много работы. Нам предстоит решить непростые задачи, и мы поставили высокую планку. Все вместе, на основе общественной стабильности и консолидации всех здоровых сил региона, мы будем идти вперед и работать на благо каждого жителя нашего общего дома — Калининградской области.
В 2016 году Калининградская область, одна из самых молодых в России, отметит свое 70-летие. Мы с оптимизмом смотрим в будущее и будем работать на благо нашего общего дома каждый день не покладая рук, с полной самоотдачей.
Призываю вас 13 сентября 2015 года прийти на выборы губернатора Калининградской области и определить, каким вы хотите видеть будущее области. Только от вас зависит, каким курсом Калининградская область будет двигаться в ближайшие пять лет.
Уверен, что выборы пройдут в конкуренции программ, и это прекрасно, потому что в спорах, в широкой общественной дискуссии рождается истина.
Приоритеты моей команды известны — это эффективная и неравнодушная к людям социальная политика, современное здравоохранение и образование; забота о старшем поколении и воспитание молодежи; это сильная региональная экономика и инвестиционная привлекательность; благоустройство наших городов и поселков, ремонт жилья, решение текущих проблем жителей; это хорошие дороги; сбережение нашей природы, забота об экологии. Это все те задачи, которые вы ставите перед властью. И мы решаем их!
Мне важен каждый голос!
Сегодня прошу вашей поддержки!
Доверие — оправдаю!
С уважением,
Николай Цуканов
Оплачено из избирательного фонда кандидата в губернаторы Калининградской области Н. Н. Цуканова
